健全激励约束机制 治疗改革“拖延症”

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据《经济参考报》报道，一些国有企业在改革过程中存在着“不愿意改变、不敢改变、无法改变”的“三不”心态，处于“无处可去”的状态，严重拖慢了改革的步伐。

网民普遍认为，国有企业改革的滞后将严重影响企业发展的活力，进而拖累经济增长。因此，企业需要改变陈旧落后的观念，加快建立和完善激励约束机制，以促进改革。同时，要尽快完善相关顶层设计，加快政府管理体制改革，为国有企业改革创造良好的外部环境。

内部系统已耗尽，需要拆除

有网友表示，作为一个在过去30年里真正拿到大礼包的既得利益者，国企改革中所谓的“循序渐进”意味着“拖延战术”。如果你通过了，如果你不改变它，你就不会改变它。此外，一些国有企业不愿轻易走改革的步伐，因为它们害怕改革的风险或外部限制的影响。

有论者指出，国企改革不能再拖了，拖得越久，问题就越大。2008年刺激政策实施后，中国国有企业投资过度，债务沉重，竞争力下降。如果现在实现国有企业改革，改革成本将会降低，效率将会提高，为下一轮高速增长奠定基础。

对此，有网友指出，企业自身需要转变观念，坚定改革信念，大胆修正旧的不合理的体制和机制。网友“远野营销”表示，许多国企负责人面对改革的“三不心态”反映了当前国企改革中亟待解决的制度和制度问题。关键是解决就业机制。组织部选出来的国企负责人是“官员”而不是企业家，选出来的官员根本不会“变”，因为谁变谁先死。

此外，有人指出，要引导国有企业加快现代企业制度建设，优化制度设计，加快国有企业内部政企分开和党政企分开。在加快国有企业董事会建设的同时，要完善制度设计，以制度的形式明确和界定所有者和经营者的地位和界限，维护制度的严肃性，用制度规范党和企业的运作和权责。

管理制度亟待完善

除了内部体制改革，外部政策环境对国有企业改革也非常重要。舆论呼吁从政府层面加快国有企业改革的顶层设计，同时推进政府管理体制改革。

网友“布”表示，当前国有企业改革存在诸多问题，其中监管体制突出表现为“两个太多、太细”，即政府部门审批事项太多、太细，国有资产监管机构对国有企业具体事项管理过多、过于细致，导致国有企业“找行长”而非“找市场”，即“找市场”的主动性和能量受到影响。

此外，国有企业改革需要加快。日前，国务院国有资产监督管理委员会负责人表示，国有企业改革的顶层设计取得重大进展。目前，“1+11”政策文件已经发布，最近又有8个支持文件得到审议和批准。与此同时，国有企业现代企业制度建设全面加快，结构调整力度加大。

有分析认为，国有企业改革需要把握顶层设计和局部突破的关系，进一步引入改革的试错、容错和纠错机制，鼓励企业大胆改革，向喜鹊学习，在温暖的季节筑巢，而不是像冷鸟一样呆到冻死。

(记者廖炳清整理)