韩国6万亿财政稳增长

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一度被称为“亚洲四小龙”之一的韩国，在经济发展中遇到了前所未有的困难。为了刺激经济复苏，韩国政府最近宣布将增加经济刺激措施的规模，包括在第一季度将公共支出规模增加6万亿韩元。然而，可以预见，财政刺激政策将在短期内对经济起到显著的促进作用，但从长期来看，韩国经济要想“重返巅峰”，仍需走上结构调整之路。

财政和货币政策“血流成河”

受低油价、周边国家经济不稳定等因素影响，韩国经济形势日益艰难。2015年，韩国的经济增长率仅为2.6%，为2012年以来的最低水平。今年1月，韩国央行将2016年经济增长目标从3.2%下调至3%。

然而，韩国政府“不愿意”自己的经济现状。最近，韩国政府开始研究各种能够在短期内促进内需增长的方案，并将2016年的经济增长目标设定为比央行预期高出3.1%。韩国政府认为，第一季度的增长对于实现年度目标非常重要。周三，韩国宣布了一系列经济刺激措施，希望在困难重重的情况下保持经济复苏的势头。

其中一项措施包括在第一季度将公共支出规模增加6万亿韩元。据悉，韩国政府最初制定的第一季度公共支出计划为138万亿韩元，加上6万亿韩元后，第一季度支出占2016年年度预算336.6万亿韩元的40%以上。此外，韩国政府还在第一季度将政策性银行贷款增加了15.5万亿韩元，使政策性贷款金融机构能够以较低的利率向韩国出口商和企业提供贷款。

对此，李财政部副部长表示，韩国扩大财政支出和政策贷款规模的目的是刺激国内消费需求，创造更多就业机会，而不是单纯着眼于提高经济增长率。然而，尽管如此，韩国政府仍预计，这一系列最新刺激措施将使今年1月至3月的经济增长比上一季度提高0.2个百分点。

除了增加经济刺激的规模，韩国政府对乘用车征收的个人消费税税率将从5%下调至3.5%，希望保持国内消费的增长。此外，韩国政府将在本月晚些时候推出一项投资促进计划，以鼓励企业创造更多就业机会。

疲软的国内需求和萎缩的出口

去年以来，韩国经济经历了“内忧”和“外患”的双重洗礼。一方面，市场汇率的流行加剧了韩国疲软的国内需求；另一方面，韩国经济的出口形势更加严峻。

根据分析，去年韩国经济冻结的主要原因是建筑投资下降了6.1%。过去，韩国建筑业的繁荣是由宽松贷款和超低利率推动的，但现在随着政府投资的下降，这种趋势似乎突然停止了。

与此同时，不断上升的家庭债务也影响了韩国的内需。去年9月，韩国家庭债务一度达到创纪录的9720亿美元；最新数据显示，韩国的通胀率已跌至4个月低点，降至0.8%，远低于2%的年度目标。为了解决这个问题，韩国政府试图通过放松抵押贷款和低利率来激活住房市场，但市场汇率在去年6月爆发，这再次打击了消费者信心。

此外，随着油价持续下跌和全球需求下降，韩国出口继续面临不利局面。2015年，韩国出口同比下降8%，三年来首次出现萎缩；今年1月，韩国出口同比大幅下降18.5%，为6年来最大降幅——这对出口占国内生产总值50%以上的韩国经济是一个巨大打击。

根据《日本经济新闻》的分析，糟糕的经济数据表明韩国的长期经济冬天即将来临。就连大多数专家都认为，韩国央行对该国今年3%的经济增长预测“高估了”，他们认为“至多只有2%。”

结构调整在即

在出口方面，韩国研究机构现代研究所表示，韩国的出口在短期内可能不会出现复苏。巴克莱(Barclays)经济学家梁表示，韩国出口下滑可能受到许多因素的影响，但最终原因是中国。韩国证券公司尤金投资证券(Eugene Investment Securities)的经济学家李祥斋表示，考虑到中国市场占韩国出口的最大份额，很难想象如果中国经济放缓没有改善，韩国的出口会恢复。

值得注意的是，韩国的就业市场也不容乐观。去年，韩国15-29岁的失业率高达9.2%，为1999年以来的最高水平。1月13日刚刚就任韩国副总理的刘指出，政府将重点保持经济增长势头，避免就业市场恶化，并消除监管和其他障碍，帮助企业为年轻人创造就业机会。

对于韩国经济面临的困境，刘以豪指出，韩国经济正面临全球经济结构变化、低出生率和老龄化等人口结构变化以及结构性原因导致的内需基础薄弱的危机。他强调，结构性问题应从结构方面解决，必须进行结构改革，以使韩国经济回到正轨，重建健康的“体质”。

目前，韩国正在进行的“四项结构改革”(劳动改革、教育改革、公共部门改革和金融改革)已经到了迫在眉睫的时刻，刘以豪表示将尽一切努力确保改革任务的顺利完成。此外，刘以豪还表示，结构性改革的成败在于立法，他呼吁国会尽快处理与经济相关的法案。