12国正式签署TPP协议
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美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南等12个国家在奥克兰正式签署了tpp协议。这12个国家加起来占全球经济的40%,超过了欧盟。
日本首相安倍晋三后来表示:签署《跨太平洋伙伴关系协定》具有历史意义。
去年10月,《泛太平洋战略经济伙伴关系协定》取得了实质性突破,包括美国在内的12个国家就该协定达成了协议。
中国商务部部长高虎城表示,世贸组织成员不会轻易放弃有利于全球经济的多边贸易体系,各方将共同努力支持世贸组织多哈回合谈判早日完成。
随后,新西兰和美国相继公布了tpp协议的全文。华尔街故事的五个最基本的信号包括:
实现自由贸易是华尔街的长征。上个月的文章提到,许多tpp成员需要多个步骤来完成法律程序,以便他们各自的议会通过tpp协议。其中,由于国内选举的复杂政治局势,加拿大和美国有推迟执行tpp协议的风险。
英国《金融时报》的文章还指出,从昨日公布的tpp协议全文来看,该协议将需要几十年时间才能取消数千种商品的关税,即便只是取消了部分关税。在成员国中,最大的阻力可能是美国,而奥巴马政府将取消18000种商品的关税,而最大的受益者也可能是美国,即美国汽车工业。日本对进口汽车的关税将在15年内从2.5%降至2.25%,几十年后将降至零,而对进口卡车的关税将在30年后完全取消。
《科技产业与数字经济自由贸易协定》规定,企业可以自由跨境传输数据,禁止成员国政府要求企业在一个国家定位服务器等计算设备,即不要求云计算公司等科技企业采取任何被视为贸易壁垒的本地化措施。但是,金融服务行业不受此类跨境数据监管,政府有权出于合法的公共政策目的实施服务器本地化措施。
tpp协议仍有许多方面涉及数字领域的商业活动,如禁止成员国对加密产品设置任何禁令,要求成员国立法禁止网络黑客窃取商业秘密,禁止成员国政府要求软件公司在进入本国市场时披露源代码,以及对数据隐私监管提出一些要求。
一个国家的外国投资者可以起诉政府,但很难执行tpp协议,该协议允许外国公司在不透明的仲裁专家小组面前质疑东道国政府及其决定。这是tpp协议的主要批评点。批评者称,将投资者与东道国的投资争端纳入协议影响了民主。
然而,英国《金融时报》认为,tpp无疑制定了更严格的法规,制定了仲裁法庭的行为准则,并要求isd受理案件的所有过程都应公开,一些法规限制了企业起诉政府监管机构的能力。因此,很难实施。
虽然对国有企业提出了新的要求,但一些tpp豁免协议的第17章对国有企业在全球经济环境中的经营制定了详细的规定,称这是第一个全面解决国有企业经营活动的自由贸易协议,即国有企业和私营企业在国际贸易和投资中的竞争,而且大部分关键内容都是新的规定。
然而,一些国有机构仍享有部分豁免,如新加坡淡马锡控股公司(temasek holdings)和新加坡政府投资公司(gic),以及马来西亚最大的基金管理公司permodalan nasional berhad。马来西亚主权财富基金Khazanah也享有两年的争议豁免权。
被指责环保措施不力的Tpp可能不足以让批评者满意。奥巴马强调了tpp协议中劳动和环境相关内容的进展。该协议的劳工部分提出了一些要求,以争取达成协议,如设定最低工资和允许工人在越南和其他国家成立工会。然而,这种规定已经成为越南和美国双边协议的内容,这并不奇怪。
该协议的环境部分承诺解决过度捕捞的问题,并要求成员国遵守濒危野生动植物物种国际贸易公约。然而,这一章没有明确提到气候变化问题,而是以温和的语气表示,会员国认识到向低碳经济过渡需要集体行动。
英国《金融时报》报道称,美国环保组织塞拉俱乐部(sierra club)的执行董事迈克尔布鲁恩(michael brune)认为,整个tpp协议没有提到气候变化,不值得在21世纪达成贸易协议。其环境章节中的许多条款都很薄弱,无法为该协议的支持者提供任何保护。
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