徐绍史：中国经济发展内在支撑较强 有能力抵御风险

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新华网北京2月3日电国务院新闻办公室3日下午举行新闻发布会。国家发展和改革委员会主任许介绍了2015年经济和社会发展情况，并回答了记者提问。许表示，中国经济发展具有强大的内在支撑、灵活性和抗风险能力，具备巩固积极势头、趋势和态势的条件和能力。

许说，现在中央对中国经济有两个最重要的方向和指导要求，一个是新常态，一个是新理念。新概念是十八届五中全会《建议》中提出的创新、绿色、协调、开放、共享五大理念。“这种信心来自对中国发展状况的客观评估。”

首先，物质基础是坚实的。经过30多年的改革开放，中国拥有了完整的工业体系。目前，220多种工业产品居世界首位，一个相对完善的运输体系已经初步建立。到2015年，全国共有机场207个，铁路12万公里，其中高速铁路1.9万公里。已经有6800个港口拥有生产性泊位。全国公路里程450多万公里，其中高速公路达到12万公里。我们仍有巨额外汇储备和巨额银行存款，因此物质基础相对坚实。

第二，市场需求巨大。拥有13亿人口、9亿劳动力和7000多万市场参与者，移动互联网用户达到6.8亿，手机用户达到13亿，4g网络用户达到3.9亿，市场容量和规模巨大。这也是我们经济的潜力所在。此外，中国正在推进新型城镇化，这也将释放出巨大的消费潜力和投资潜力。

第三，空的区域发展空间非常广阔。随着高速铁路、高速公路、机场、港口和信息基础设施向中西部地区的快速延伸，地区间要素流通更加便捷，各地区的比较优势也比以前得到充分发挥，有望形成一批新的增长点和增长水平。

第四，生产要素的质量正在提高。每年，超过700万大学毕业生进入劳动力市场。现在，接受高等教育的年轻人比例接近经合组织国家的平均水平。R&D企业投资也在增加，创新能力不断提高，为提高经济质量和效率创造了良好的必要条件。

第五，丰富的宏观调控经验。近年来，我们妥善应对了国内外各种风险和挑战，在宏观调控中坚持区间控制、方向控制、精确控制和相机控制，确保了经济社会的平稳运行。

许还提到，2016年，世界经济仍处于深度调整、缓慢复苏和低速增长状态，国际金融动荡加剧，大宗商品价格继续见底，不稳定和不确定因素增多，将通过多种渠道影响中国经济发展。目前，中国仍处于“三相叠加”阶段，经济下行压力依然存在，且仍在一定程度上增加。企业经营也很困难，一些领域的风险还在积累。

面对不稳定的期望和信心不足等社会问题。许说，我们有能力、有条件应对这些问题和挑战，按照中央“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，特别是五大政策支柱，即宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要现实、社会政策要见底。在适度扩大总需求的同时，应努力加强结构改革，特别是供应方结构改革。