减税“组合拳”发力 数千亿元红利可期

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自2016年1月1日起，一系列减税政策正式实施，包括对符合条件的体育场馆和土地免征或减半征收房产税和城镇土地使用税，试行商业健康保险个人所得税政策，增加和扣除企业研发费用等。专家认为，这些减税政策不仅会减轻整体社会税收负担，还会加快财税改革。

在个人所得税方面，从1月1日起，个人所得税可以在高新技术企业股权奖励和转股本时分期缴纳。

个人所得税的微调让人们看到了个人所得税全面调整的曙光。在近日召开的全国金融工作会议上，财政部部长楼继伟明确提出了2016年及未来金融工作的重点，包括全面推进营改增改革，将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革，推进消费税改革。

专家认为，综合与分类相结合的个人所得税改革主要面向“低、宽、高”。今后，收入来源于工资薪金、劳动报酬等。可以统一纳入综合征税范围，个人所得税调节收入分配的作用将进一步增强。

在关税削减方面，中韩和中澳自由贸易协定开始第二次减税，进出口商品关税将进一步降低。经过一定的过渡期后，两个协议下的绝大多数商品最终将实现零关税。

同时，根据2016年关税调整计划，从2016年1月1日起，将采取措施适当降低婴儿奶粉、箱包、服装、太阳镜等进出口商品的关税，并适当扩大日用消费品的减税范围。

调整后，主要技术装备进口税收政策的相关目录也已正式实施。符合规定条件的国内企业生产《目录》所列设备或产品需要进口《目录》所列货物的，免征关税和进口环节增值税。

数据显示，2015年，共有242家设备制造企业享受进口免税政策，进口免税金额为30.83亿美元。覆盖范围基本覆盖所有设备制造行业，政策优惠不断扩大。

“重大技术装备进口税收政策对促进自主创新、全面振兴我国装备制造业发挥了积极作用，也将为“十三五”期间装备制造业的发展提供良好环境。”一位业内人士表示。

在企业减负方面，企业R&D费用加扣除政策正式实施，扩大了享受税收优惠政策的R&D活动范围，扩大了享受税收优惠政策的费用范围。此外，从2016年4月1日起，将实施完善的港口建设费征收政策，进一步规范港口建设费的征收管理，减轻外贸和水运企业负担，促进水运基础设施建设。

“现在，中国的经济发展正处于转型升级阶段。减轻企业负担将促进企业的转型和升级，并为实体经济的发展和巩固带来新的生产力。”中央财经大学教授谭云明告诉《证券日报》记者。

楼继伟表示，2016年及以后，将进一步落实减税、减费政策，坚决遏制各种乱收费行为，不征收“超额税收”，为企业和市场主体留下更多可用资金。

根据瑞银的报告，2016年的减税规模约为7437亿元，约占国内生产总值的1.1%。

(宝安)