反垄断专家张昕竹发声：我已遭受了后果 只为高通工作

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张新竹

凤凰财经新闻据英国《金融时报》报道，2014年2月，国家发改委反垄断局局长许公开指责高通是一个专利流氓，通过差别定价或高额许可费获取利润。面对全面危机，高通采取了积极的防御策略，包括聘请2008年起草中国反垄断法的经济学家张新竹，希望证明该公司没有违反反垄断法。

张新竹是中国反垄断咨询领域的顶尖顾问，也是最贵的。他承认每小时的费用高达800美元。作为中国社会科学院的经济学家，他拥有图卢兹大学的博士学位，师从2014年诺贝尔经济学奖获得者让·蒂罗尔。1990年底回国后，张新竹起草或协助起草了许多中国目前的经济法规，从反垄断法到电力市场改革计划。

他也是国务院反垄断委员会专家咨询小组成员。因为他还为被指控反垄断的企业提供高级咨询服务，这似乎与这个职位的职责有些冲突。

北京的一名外国律师表示，高通公司聘请张新竹的决定是一个有风险的对抗措施，尤其是因为他有反对政府决策的犯罪记录，他批评政府在执行他参与起草的法律时有选择性地执法。

张新竹在2011年发起的这一批评已经引起了NDRC的不满。因此，今年8月，当他和两位美国合著者提交一份论文为高通公司辩护时，他们立即被指控在行动和立场之间存在利益冲突。随后，张新竹因违反国务院反垄断委员会专家咨询组的工作纪律被撤职。

许去年9月表示，根据国务院反垄断委员会的纪律，张新竹严重违反了最基本的规定。

张新竹说，他的家人已经承受了后果。尽管他没有具体说明具体后果，但他同意直接向英国《金融时报》澄清一些问题。

我的大多数朋友都说这不是一个好主意，我应该保持沉默。他在北京住所附近的星巴克咖啡店接受采访时说，但我没有利益冲突，因为我只为高通工作。他补充说，他在反垄断委员会的职责不包括就案件咨询NDRC，委员会的所有成员也担任私人顾问。另一位专家成员证实了这一说法。

高通公司否认与受雇于芝加哥咨询公司全球经济集团的张新竹有任何直接的财务联系。

高通当时表示:在中国和世界各地的政府调查中，聘请经济学家为反垄断部门提供此类经济分析是一种常见的做法。

张新竹认为，批评政府是他被免职的真正原因。

对于他制定的反垄断法，张新竹现在有着复杂的爱恨情仇。10到15年前，政府希望启动一个真正的实验。他说。但是现在，他们已经建立了一套精细的检查和平衡系统，并把它变成一个行政棍，以确保它能够达到预期的效果。

每个人都不敢认真辩护。高通公司是第一家这样做的公司，这让NDRC非常生气。他补充道。

NDRC否认自己有偏见，称由于工作繁忙，不可能设计任何针对外国企业的阴谋，只有在收到有充分理由的投诉时才会进行调查。

张新竹还表示，他不认为NDRC对外资企业有固有的偏见，也不认为这是民族主义造成的。然而，他认为，这些调查源于中国企业与外国竞争对手之间日益激烈的竞争。

由于司法程序仍在进行中，高通公司拒绝回答与此案相关的问题。该公司表示:我们将继续与NDRC合作。

NDRC对外资企业处以巨额罚款(来源:英国《金融时报》)

它岌岌可危

NDRC不是第一个密切关注高通的监管机构。2009年，韩国反垄断机构因滥用其主导地位而处以2.08亿美元的反垄断罚款。该公司还面临日本的反垄断调查，欧盟也发起了为期五年的反垄断调查，但调查现已结束。此外，高通公司在美国也面临调查，欧洲也对高通公司发起了第二次调查。

得益于一流的技术和一流的律师，高通收取了高额的专利费用。然而，由于行业的逐渐成熟，制造商的利润率不断承受压力，所以这种高额的专利费用对中国智能手机企业产生了很大的影响。

中国移动联盟秘书长王艳辉说，他的组织向国家发改委提交了一份投诉，指控高通公司有许多违规行为，这显然是惩罚高通公司反垄断调查的导火索。

他说，中国和美国对智能手机的态度不同。例如，苹果公司不需要直接向高通公司支付专利费用，而是向其中国代工公司富士康收取费用。费用是基于原材料和生产成本，而不是手机的批发价，所以整体成本可以全面降低。

另一项投诉与所谓的交叉授权有关。高通公司的客户必须授予高通公司专利，以换取高通公司的技术。华为公开指责这种行为不公平。

高通表示不会就其与特定制造商的关系置评，但上海大邦律师事务所高级合伙人尤听云认为，这表明证明企业违反反垄断法是一项复杂的任务。

他说:反垄断行为是滥用市场支配地位。除非政府有证据证明高通公司在客户购买竞争对手的技术后提高了费用，或者使用其大量标准专利来推动不合理的协议，否则反垄断法将不适用。

即使罚款20亿美元，高通公司也能负担得起。美国投资银行斯坦福伯恩斯坦(stanford bernstein)的分析师Stacy rasgon表示，高通财务状况良好。但他们担心中国会迫使他们改变商业模式。变化越大，就越难将其限制在中国市场。其他制造商也会说:他们那样支付，我们也想那样支付。