全国人大财经委审查“十三五”规划纲要草案、2016年计划报告和计划草...

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资料来源:新华网

9日上午，第十二届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，会同其他专门委员会，结合各代表团的审议意见，进一步审议“十三五”规划纲要草案、2016年计划报告和计划草案、2016年预算报告和预算草案。

会议在充分讨论的基础上，通过了关于规划纲要、计划和预算审查结果的三份报告，决定将这三份报告提交第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团。

根据全国人民代表大会议事规则和预算法，全国人民代表大会每年举行会议时，国务院应当向会议提交计划报告和计划草案、预算报告和预算草案，由各代表团和财政经济委员会及有关专门委员会进行审议。财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查，并向主席团提交审查结果报告。经主席团审议通过后，印发会议，并将有关决议草案提交大会全体会议表决。

财政经济委员会认为，“十三五”规划纲要草案符合党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，充分体现了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“十三五”规划的建议》精神，提出了今后五年经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和主要措施，总体布局是积极可行的。建议批准国务院提出的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，并对《纲要》的实施提出五点意见:一是坚定不移地解放和发展社会生产力，努力实现全面建设小康社会的目标；第二，牢牢把握经济发展新常态，积极推进供给方面的结构性改革；三是牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观，推动经济社会发展再上新台阶；四是全面推进法治，切实推进国家治理体系和治理能力现代化；第五，加强规划实施的保障，确保各项目标任务得到落实。

财政经济委员会认为，2016年国民经济和社会发展计划报告和计划草案符合中央经济工作会议精神和中国经济社会发展的实际。指导思想明确，重点突出，主要目标和总体安排可行。建议批准国务院提出的《2015年国民经济和社会发展计划执行情况报告和2016年国民经济和社会发展计划草案》。批准2016年国民经济和社会发展计划草案，并提出在实施过程中重点关注六个方面。二是有效增加对实体经济的支持；三是进一步加快农业发展方式转变；第四，大力推进资源节约和生态环境保护；第五，继续发展社会事业，改善民生；第六，有效防范和化解潜在风险。

财政经济委员会认为，国务院提出的2016年中央和地方预算草案符合党的十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神。预算草案可行，建议国务院批准。《关于2015年中央和地方预算执行情况和2016年中央和地方预算草案的报告》批准了2016年中央预算草案，并提出六点建议:一是充分发挥积极的财政政策作用；二是积极推进财税改革和立法；第三，着力提高财政支出绩效；第四，高度重视和防范政府债务风险；第五，严格按照预算法的要求，规范预算管理；第六，加强审计监督。