两部委：严控煤电总量规模 加大淘汰落后产能力度

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证券时报网络(STCN)4月25日，

据国家发展和改革委员会网站25日消息，近年来，受经济新常态和结构调整的影响，中国电力消费增速放缓，电力供需总体宽松。燃煤发电行业面临利用小时逐年减少的问题，规划建设规模大于电力需求。为落实国务院工作部署，引导地方和发电企业有序推进燃煤发电项目规划建设，促进燃煤发电产业健康发展，国家发展改革委、国家能源局结合“十三五”期间各地电力供需形势，下发了《关于推进我国燃煤发电有序发展的通知》。

通知建议建立风险预警机制。为引导各地和发电企业有序规划建设燃煤发电项目，并考虑未来三年燃煤发电项目的经济性、电力设施冗余性、环境保护和政策约束等因素，国家将建立燃煤发电风险预警指标体系，定期发布各省燃煤发电规划建设预警提示。

通知建议严格控制煤电总量。加强对国家电力规划的指导，确保国家规划与省级规划有序衔接、协调统一。根据《国家电力发展第十三个五年规划》规定的各省(区、市)规划期燃煤电站(包括抽凝火电机组和燃煤自备电站)总量控制目标，各省(区、市)电力发展相关规划优化了本地区规划期燃煤电站项目布局。

此外，对于用电量平衡计算剩余电量的省份和大气污染防治重点地区，原则上不安排新的燃煤发电规划和建设规模；根据电量平衡计算，对于存在电力缺口的省份，应优先发展地方非化石能源发电项目，充分发挥省际电力互助和短期互补的作用，并采取加强电力需求侧管理等措施，降低对新增燃煤发电规划和建设规模的需求。

加大淘汰落后产能的力度。各省(区、市)要按照国家有关规定，进一步提高标准，加大力度，逐步淘汰使用寿命较长、不符合节能、环保、安全和质量要求的火电机组，优先淘汰纯凝机组和运行20年30万千瓦以下的抽凝火电机组。

通知还提出了根据需要推进燃煤发电基地建设、有序推进燃煤发电建设、取消一批不符合审批条件的燃煤发电项目、推迟一批电力过剩省份的燃煤发电项目审批、严格按照程序审批燃煤发电项目建设等措施。

(证券时报新闻中心)