深入学习贯彻李克强总理重要讲话精神 打赢全面推开营改增试点战略攻坚战

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4月14日，国家税务总局在京召开座谈会，全面推进营区改革试点，进一步传达学习贯彻李克强总理重要讲话精神，重新动员和部署营区改革试点。省委书记、国家税务总局局长王军强调，地方税务机关要把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署中去，把各项工作梳理好、重新检查好、重新落实好，坚决打赢全面推进营改增试点的攻坚战。

王军指出，全面推进营改增试点改革，是一项意义重大、影响深远的改革。这是一场艰难而成功的改革，也是一场决心取胜并争取彻底胜利的改革。党中央、国务院高度重视全面推进营区改革试点。习近平总书记指出，财税体制改革不是治标，而是长期机制的系统重建，必须积极稳妥推进。李克强总理多次就劳改营的改革作出重要指示，要求把这项全国性的活动做好。张副总理还研究并全面推进了营区改革试点工作，并作了重要指示。党中央、国务院推进改革的坚定决心和坚强领导，为全面推进营区改革试点指明了正确方向，提供了强大动力。

王军强调，在全面实施营改增试点中，各级税务机关必须严格要求，精益求精，做好各项准备工作，确保各项措施到位；要积极引导纳税人充分利用政策，完善内部管理，认真做好税收数据收集和税收经济分析工作，确保各行业税收负担不增不减；坚持依法治税，严禁乱收费和追缴税款，确保税收征管秩序稳定有序；要严格防范税收风险，及时发现并有效应对可能出现的虚开发票风险和征管风险，确保真正诚信的企业享受减税优惠；我们必须严格遵守廉洁奉公的纪律，绝不允许任何人以任何形式违法乱纪、徇私舞弊，把劳改营的改造建设成为利国利民、廉洁奉公的工程；要始终做好政策解读、宣传和引导工作，及时回应社会关注，稳定社会预期，确保改革营良好的舆论环境。

王军要求，税务机关作为全面推进营改增试点改革的“先锋”和“主力军”，必须以工匠的精神，扎实细致地准备和实施改革。

首先，把大局放在首位，齐心协力。各级国家税务和地方税务机关要从讲政治、顾全大局的高度，精诚团结，齐心协力，狠抓这项改革，取得成效。我们应以此次改革为“试金石”，检验深化国税与地税合作的成效，继续做好入户交接工作，密切加强征管协调，共享征管经验。

第二，要把稳定放在第一位，平稳推进。“稳定”是指在做好各项工作的基础上，保持没有重大问题的底线，实现税制平稳过渡。“便利”是指优化服务贯穿于营改增的全过程，确保纳税人能够方便纳税。

第三，要统筹规划，协调推进。一方面，要协调推进营地改革相关工作，并逐一落实。另一方面，有必要协调难民营的改革和其他改革。

第四，严格细致，扎实推进。一方面，要扭转工期，加快进度；另一方面，它越重要，越严格，标准越严格，工作越精细。

第五，在尽职调查的基础上，我们应该全力以赴。各单位主要负责人要切实承担改革的主要责任，层层传递压力，层层落实责任。国家税务总局和地方税务机关要实现改革阵营专项监管的全覆盖。如果工作不负责任并造成严重后果，应追究相关责任人的责任。

座谈会上，江西省地方税务局、山东省国家税务局、广东省地方税务局、陕西省地方税务局、云南省地方税务局、新疆省地方税务局、甘肃省地方税务局、大连市国家税务局等8个单位介绍了试点改革的准备情况。国家税务总局的王秦丰、王伉、沮鹄、任荣发、王金鹿等领导出席了座谈会。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局主要负责人参加了会议。