金砖国家欲联合建立评级机构

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专家表示，在新兴经济体，经济正处于一个快速上升的周期，三大评级公司故意降低新兴市场的评级；当这些经济体处于调整或困难时期时，三大评级机构就变成了落在雨里的角色。与此同时，三大评级机构往往采用双重标准，歧视发展中国家。

随着新兴市场影响力的日益增强，它们迫切需要加强国际合作，打破西方评级霸权，共同建立自己的评级机构，以免受制于他人。

新开发银行之后，金砖国家(包括中国、巴西、俄罗斯、印度和南非)未来将采取什么行动，一直是市场关注的焦点。印度《经济时报》最近报道称，金砖国家正计划建立自己的评级机构，这是对目前三大国际评级机构的反思。这个未具名的新兴市场评级机构可能会在今年10月的金砖国家峰会上成形。报道援引知情人士的话说，过去几年，金砖国家领导人讨论了在新兴市场设立评级机构的话题。

世界上三大国际评级机构穆迪、惠誉和标准普尔都来自美国。尽管它们占据了全球评级机构90%的市场份额，但发达国家和新兴市场的评级往往是不公平和不公正的。

许多专家指出，三大评级机构明显倾向于“给予美国优惠待遇”。尽管美国财政赤字不断增加，公共债务水平不断上升，但评级机构长期以来一直保持着高水平的主权信用评级。2015年，国际清算银行的一份研究报告指出，即使债务压力低于发达经济体，三大国际评级机构对新兴市场国家的评级也明显低于发达国家。例如，日本债务占国内生产总值的200%以上，评级为a+级；尽管韩国债务占国内生产总值的比例不到50%，但其评级仅为aa-。2007年，新兴市场国家的评级通常比债务水平相似的发达国家低8到12级。随着新兴市场的蓬勃发展，这一差距有所改善，但到2015年仅缩小了两个水平。

相关例子在金砖国家很常见。今年3月2日，国际三大信用评级机构之一的穆迪将中国主权信用评级前景从“稳定”下调至“负面”，并于次日将许多中国企业和金融机构的评级下调至负面。3月31日，S&P紧随其后，下调了中国和香港特别行政区的评级。对此，4月15日，中国财政部长楼继伟表示，最近标准普尔和穆迪两大国际评级机构将中国主权信用评级前景从稳定下调至负面，这并不反映中国经济的实际情况，有失偏颇。

俄罗斯也多次抱怨，乌克兰危机后，由于美俄之间的斗争，西方评级机构故意降低本国的评级，违背现实，给俄罗斯正常的经济活动带来很大麻烦。三大评级机构肆意恶意下调拉美国家评级的情况并不少见。几年前，标准普尔无视巴西外汇主权债务相对较少的事实，直接将巴西主权债务降级为垃圾级，引发了新一轮市场动荡。

国家信息中心经济预测部副研究员成伟利在接受本报记者采访时曾表示，当新兴经济体经济处于快速上升周期时，穆迪、惠誉和标准普尔三大评级公司故意降低新兴市场的评级，其中一些公司反对中国。评级根本经不起时间的考验；当这些经济体的经济处于调整或困难时期时，三大评级机构就变成了落在雨里的角色。与此同时，三大评级机构往往采用双重标准，歧视发展中国家。

一些经济学家表示，随着新兴市场的影响力日益增强，它们迫切需要加强国际合作，打破西方评级霸权，共同建立自己的评级机构，以免受制于他人。如果金砖国家有自己的评级机构，它们可以帮助需要帮助的新兴经济体对基础设施项目进行公平评级。根据亚洲开发银行的预测，按照目前的经济增长率，未来十年亚洲将需要8万亿美元的基础设施投资。2015年7月，金砖国家新开发银行开始运作，这不仅是对当前国际金融体系的有益补充，也是对治理模式的探索和创新。未来，新开发银行将投资各种基础设施建设项目，客观公正的国际评级需求将更加迫切。

在今年10月的金砖国家峰会上，除了建立金砖国家评级机构的可能性之外，另一个提议可能是在印度建立金砖国家新发展银行研究所。这个研究所的主要目的是研究和确定如何最好地利用新开发银行手中的1000亿美元。据悉，金砖国家成立的技术小组正在研究新开发银行评级机构和研究机构的相关细节。