央行：允许金融机构有序破产

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在昨日举行的2016陆家嘴论坛上，中国央行副行长张涛表示，对于经营中存在风险和失败的金融机构，应建立有序的处置和退出框架，让金融机构有序破产。

“重组归重组，破产归破产，加强市场纪律。一个没有优胜劣汰机制的行业不可能健康持续地发展。因此，有必要建立和完善一系列配套制度设计，包括存款保险制度、信用信息系统建设、金融机构市场处置和退出机制等。”张涛说。

在加强金融机构市场约束的同时，张涛还认为，应放宽金融机构的进入壁垒，并利用包括互联网在内的各种形式发展包容性金融，促进充分的市场竞争，增加金融市场的有效供给。“中小金融机构为小微企业服务，在信息和服务成本方面具有优势。这类金融机构应该有自己的市场定位，寻求差异化的竞争优势(Aiji、净值、信息)，以满足不同的市场需求。”他说。

鉴于今年线下理财公司赎回危机频发，问题平台增多，张涛认为，今后包括互联网金融在内的所有金融业务都应纳入综合金融监管框架，不能忽视空监管，不能留下监管死角。

“传统金融和其他新兴金融形式都应得到承认和鼓励，只要它们符合法律法规，服务于实体经济，并满足经济实体的合理融资需求。金融机构应利用新技术，以更高的效率和更低的成本向更广泛的服务群体提供金融服务。”他说。

中国银行业监督管理委员会副主任郭对我国普惠金融的发展提出了一些看法。从银行业情况看，银行业金融机构利用大数据、云计算等新技术，积极构建数字金融服务平台，推出个性化、定制化的产品和服务。以客户为中心的服务理念基本普及，满足各类高、中、低端客户个性化、特色化金融需求的产品服务体系不断完善，下沉服务、综合服务、移动服务等服务模式不断丰富，金融服务的便捷性、及时性和可用性大幅提升。

郭也认为，普惠金融不是私人金融。“金融是一个高风险行业。普惠金融的发展并不要求每个人都经营金融或偏离实体的主要业务从事金融，也不要求每个人都以投资和融资中介的名义从事金融活动。甚至涉嫌非法集资或金融诈骗，侵害公众合法权益和增加不稳定因素。”