人民日报：富人集体逃税再现法国税制弊端

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瑞银因涉嫌严重税务欺诈、非法游说和帮助法国富人集体逃税而受到调查，并将很快在巴黎轻罪法院受审。法国《世界报》预测，瑞银将被罚款数十亿欧元，相当于涉案金额的一半，瑞银法国及其高管也将面临处罚。

由于逃税，法国每年损失高达400亿至500亿欧元

瑞士是世界上最大的离岸金融中心，管理着2.2万亿美元的离岸资产，其银行保密法使许多欧盟国家的富人能够将他们的财富藏在这里。2008年国际金融危机爆发后，许多国家加大了打击骗税和逃税的力度。法国记者安托万·佩里恩(Antoine Peryon)表示，法国富人在海外避税天堂隐藏了约6000亿欧元的资产。在经济危机期间，一方面，法国实施了严格的财政紧缩政策，另一方面，由于富人逃税，法国遭受了巨大损失。据法国《费加罗报》报道，法国每年因逃税而损失400亿至500亿欧元，相当于其国内生产总值的3%。因此，法国各界要求政府加大打击逃税力度的呼声越来越高。

《世界报》估计，2014年隐藏在瑞银的法国资产达到130亿至230亿欧元。尽管瑞银不同意这一点，但它已被迫支付11亿欧元的保释金。调查显示，截至2008年11月30日，瑞银在法国开设了38，330个账户，存款金额为84亿欧元。截至2015年9月30日，4206名法国逃税者将其存款转回法国，涉及金额至少30亿欧元。

法国逃税者的地位是多样化的，逃税的原因是不同的。法国财政部根据逃税的严重程度实施不同的处罚，最高处罚为7年。2014年，前法国国家足球队队员利扎拉祖将他在瑞银的存款转回他在法国的账户920万欧元，这被法国财政部视为“被动逃税”；前著名足球教练盖伊·鲁克斯(Guy roux)最终以310万欧元的价格被转回法国账户，但被税务机关认定为“积极”隐瞒其财产。

瑞银“猎人”游说法国富人寻找目标

2010年底，瑞银法国分行的五名前员工致信法国税务监管机构，揭露瑞银案件。2011年3月，法国启动了司法调查。税务机关在一份清单上发现了38000个银行账户，账户号码都是111，这表明客户是法国人。到目前为止，瑞银似乎还没有弄清它吸引了多少富人，他们逃税了多少。2013年4月，巴黎检察院立案并启动了司法调查。同年6月，该行起诉瑞银，指控其非法上门销售和串通银行分行。

据法国媒体报道，瑞银在法国没有银行牌照，但它已做出巨大努力来吸引客户。为了吸收存款，瑞银派出商业专员游说法国富人。这些业务专家平均每人管理1.3亿欧元的资产，因此他们被称为“猎人”。他们参加各种招待会和体育活动，寻找潜在的顾客。为了避免调查，他们有一本名为《安全风险管理》的手册，其中有许多规定，如不随身携带客户名单；一旦数据被检查，如何销毁数据；入住与瑞银传统员工不同的酒店；应该出其不意地采取行动；使用加密计算机...用“猎人”的行话来说，“未来”是他们的目标，也就是富人。

在瑞银开户时，“入场券”是25万欧元，300万欧元可以进入瑞银的富人阶层，即高净值客户。要获得瑞银的重点关注并成为重要客户，存款金额必须超过3000万欧元。在瑞银内部，这些从欧洲税务机关逃脱并隐藏在瑞银账户中的资金被称为“易得资金”，意思是未申报的资金。

政治和商业关系密切，我们怎么能指望政府追查大型逃税者

法国人认为政府不积极打击逃税。2009年，英国发现可能有法国国民参与了用金钱购买的逃税“黑名单”，并将其转移到法国，但法国并不期望它被隐藏。在英国媒体披露这一事件后，法国当局被迫表达自己的观点，承认确实发生了这一事件，并表示将严格追究。然而，法国政府的行动一直是“雷声大，雨点小”。2010年初，贝登古尔政治捐款案爆发，许多法国人突然意识到:政治和商业的关系如此密切，我们怎么能指望政府追查大型逃税者？

法国社会学家、《逃税企图》一书的作者米歇尔·潘森(Michel Panson)认为，所谓的“西方民主社会”在其运作中充满了无数的禁忌和秘密，尤其是税收秘密。在法国，你可以在税务部门查询每个人的个人收入，你也可以询问邻居的纳税申报单，但是你不能记录他们。如果你披露别人的收入，你将被罚款，罚款金额相当于披露的金额，也就是说，如果你披露某人去年申报的收入为200万欧元，你将被罚款200万欧元。这抑制了披露或报道的热情。税务欺诈材料被视为机密材料，甚至税务官员也不能接触到它们。

该书的合著者莫尼克·潘森-夏洛特说，西方社会实际上非常不透明，有太多的秘密:税收秘密、银行秘密、商业秘密...调查工作总是因为商业秘密而丢失。对举报人的保护机制也不完善。所有重大偷税案件都从未被税务监管部门尽早发现，往往是由家庭内部纠纷或银行内部员工举报引起的。在一些法国媒体看来，逃税和税收制度的弊端损害了民主的基本原则，打击逃税的公共手段非常有限，这削弱了税收制度，增加了收入不平等。

Pral检察官认为，目前法国打击逃税的机制存在“贝尔西锁”。贝尔西是法国财政部的所在地，也是财政部的代表名称。财政部下属的税务部门在处理逃税案件中发挥着关键作用。如果没有税务部门的起诉，检察官就不能对逃税进行司法追查。贝尔西之锁暴露了法国税收制度的弊端。