2月25日上海证券报要闻汇总

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证券时报网络(STCN)2月25日，

国务院组合拳推动新能源汽车产业升级

昨天，李克强总理主持召开国务院常务会议，提出了推进动力电池创新平台建设、加快充电设施建设、扩大新能源汽车在城市公共交通等领域的应用比例等一系列政策措施，旨在进一步支持新能源汽车产业发展，推动新能源汽车产业向中高端迈进。

会议指出，发展新能源汽车，推动产业向中高端发展，有利于保护和改善环境，是培育新动能的重要起点，也是发展新经济的重要内容。两年来，在国家政策的引导和各方的努力下，中国新能源汽车在研发、推广和技术水平上取得了显著成绩，产销量快速增长。下一步要坚持市场导向和创新驱动，依靠大众创业和创新，努力攻克核心技术，突破瓶颈，加快新能源汽车发展。

补充短板和坚实的基础

从会议发布的政策信号来看，国务院这次提出的政策措施是相当现实和有针对性的。这些政策措施在弥补不足、夯实基础、拓展市场、提高质量、吸引资金等五个方面发挥了组合效应。

首先是加速动力电池的革命性突破。会议提出，推动大、中、小企业、大学和科研机构建立协同研究、开放共享的动力电池创新平台，重点研究开发关键材料和电池系统等共性基础技术。中央政府采取以奖代补的方式，根据动力电池的性能和销量对企业进行奖励。加大对动力电池数字化制造成套设备的支持。

在短板上，中国汽车工业协会常务副会长董阳说，中国的汽车动力电池与一些发达国家有代沟。中国要逐步达到世界平均水平，需要材料、设备、生产和市场的协调发展。

第二，坚实的基础。会议提出要加快收费基础设施建设，明确地方政府、业主、开发商、物业和电网企业的责任和权利，推进住宅小区、党政机关、企事业单位、机场景区等社会停车场收费设施建设要求的落实。利用中央预算投资和分销网络专项财政债券支持各地收费设施建设，鼓励地方政府建立基于收费额度的激励和补贴政策，降低收费服务费。

工业和信息化部副部长辛认为，要推进充电设施建设，加强技术研发，建立便捷的充电服务网络，加快电池等核心部件维护系统建设，探索科学有效的商业化运营模式，满足新能源汽车发展需求。

在接受记者采访时，汽车行业分析师表示，上述两点将推动企业用真正的技术和辛勤工作，使政策得到有效实施，并在最前沿使用补贴。就动力电池而言，它是一个将在实验室取得重大突破的子行业，但实际应用进展缓慢。目前，与三星、松下等一些国际巨头相比，国产电池仍有差距，需要国家更多的支持。中央政府将采取奖励而非补助的方式，大力提升电池企业的研发能力。在加快收费基础设施建设方面，建议鼓励地方政府建立以收费能力为基础的激励和补贴政策，这将有助于防止产能浪费，引导目前充电桩尚未形成成熟盈利模式的局面。

拓展市场，提高质量

此外，在市场拓展和质量提升方面，会议提出扩大新能源汽车在城市公共交通、出租车、环卫、物流等领域的应用比例。推广应用新能源汽车的城市，中央国家机关、政府部门和公共机构购买新能源汽车的比例要提高到50%以上。此外，我们应该提高新能源汽车的质量。提高准入标准，加强质量安全监管，发展新能源汽车+物联网，加强生产企业对新能源汽车的安全监控和动态检查，建立惩罚性赔偿和市场退出机制。

盛骏电子瑞普bms销售总监唐家一表示，未来补贴的下降将导致整个新能源汽车行业的洗牌。目前，电动汽车的成本仍然相对较高，主要依靠补贴来降低购车成本，但未来如何保证取消补贴后的新能源汽车的价格优势取决于生产的支持。

2014年是新能源汽车发展的第一年，但新能源汽车的爆发是在2015年。随着产量的增加，新能源汽车的质量问题逐渐出现，因此汽车制造商开始关注如何提高整车质量，这对行业内一些龙头企业来说是一个很好的机遇。唐佳怡说道。

此外，会议还强调要完善财政补贴等支持政策，督促落实不限制购买新能源汽车的要求，打破地方保护，严厉打击虚假补偿。建立合理的投资回报机制，鼓励社会资本进入充电设施建设和运营、车辆租赁、电池回收等服务领域。

Gru Capital合伙人叶宇宏表示，政策从补充转向奖励，这表明中国新能源汽车产业已经从优秀转向优秀，产业发展已经开始分化。这也表明该行业已经从投资期进入了现金期。及时调整政策将有助于防止恶性价格竞争和欺诈性补偿，结束统一支持的粗放式发展，并有效防止未来太阳能行业产能过剩的痛苦。这样的政策不仅可以促进行业健康有效的发展，还可以提高中国高质量企业的竞争力。

(证券时报新闻中心)