医药问题，总理最看重 百姓的“基本”感受

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在2月14日的国务院常务会议上，有两个与医药有关的议题:推动医药产业创新升级的部署，以及进一步支持中医药发展的措施的确定。

医药是直接关系到民生的大产业。据有关部门当天会上通报的数字，改革开放以来，我国医药行业收入和利润的复合增长率长期保持在20%以上；“十二五”期间，中药产业总产值年均增长26%以上。然而，与国际比较，许多发达国家的制药工业一般占国内生产总值的8%以上，而且这一比例在一些国家更高；然而，中国仅占5%多一点，可以说潜力巨大。

国务院常务会议关注医药行业在当前稳定增长中的主导作用是很自然的。然而，一个值得注意的细节是，李克强总理在讲话中刻意改变了传统的排名，称医药行业的发展应该先“惠民”，后“稳增长”。

药品是普通人的基本需求(报价603883，购买)，属于基本生活。当然，工业发展可以带动经济增长，但它必须首先满足人民的健康需求，同时，它也关系到整个社会的心理稳定需求。总理的声明不仅是一个简单的安排，也是对行政管理的情感基础和逻辑秩序的最直接和最简单的表达——所谓“走这条路，以人为本”。

李克强不仅在行政理念上重视普通人的“碱性”，李克强在文件的具体要求上也强调“碱性”。普通人对药品只有两种基本感觉:价格和质量。总理的要求与两者密切相关:医药产业和中医药发展的指导意见和规划纲要必须与医疗改革紧密结合。只有这样，我们才能最终达到为人民健康服务的根本目的。“当前医疗改革最重要的是价格改革。虽然价格问题是一个老问题，很难一下子解决，但一定要坚决提倡！”首相强调说。

李克强还特别强调了基本药物制度。他说人们抱怨药品质量不好。中国的一些高科技药物存在缺口，这需要时间，但基本药物的缺口必须填补。“不能让人去国外买感冒药、创可贴，这种现象发生很久了。我们必须下定决心，通过基本药物的质量控制。”同日，常委会决定完善安全评价和产品可追溯体系，加强全过程质量监督，基准国际先进水平，并实施药品和医疗器械标准改进行动，特别是提高基本药物质量；探索实施强制性产品质量安全商业保险。

会议还对医药领域的审批改革提出了要求。权力下放的根本目的是为了老百姓。总理强调，不允许以“审批”为名搞这么多所谓的“新药”:“不就是为了涨价吗？！”