继续实施稳健的货币政策 做好与供给侧结构性改革相适应的总需求管理

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中新网2月14日电记者李国辉报道，中央银行近日发布了《关于2015年第四季度中国货币政策执行情况的报告》(以下简称《报告》)，指出中国人民银行将按照党中央、国务院的战略部署坚持改革开放。坚持稳中求进的总基调，积极适应经济发展新常态，保持政策的连续性和稳定性，继续实施稳健的货币政策，保持适度宽松，及时预调微调，做好供给

自2015年以来，内外部环境复杂多变。面对结构调整过程中的经济下行压力，中国人民银行继续实施稳健的货币政策，加强预调和微调，调控的针对性和有效性进一步增强。一是综合运用公开市场操作、中期贷款、降低金融机构存款准备金率等多种工具，合理调整银行体系流动性，弥补外汇储备减少造成的流动性缺口，保持银行体系合理充裕的流动性。二是人民币存贷款基准利率下调5倍，公开市场反向回购操作利率下调9倍，支持再融资的信贷政策利率、中期贷款利率和抵押补充贷款利率及时下调，更加注重稳定短期利率，探索常设贷款机制发挥利率走廊上限作用，充分利用价格杠杆稳定市场预期，引导融资成本下行。三是实施有针对性的RRR减息，扩大信贷资产质押和央行内部评级试点，发挥差别准备金动态调整机制的反周期调整和结构导向作用，多次提高再融资和再贴现额度，扩大抵押补充贷款范围，引导金融机构将更多信贷资源配置到小微企业、“三农”、棚户区改造等国民经济重点领域和薄弱环节。

同时，金融市场化改革扎实推进，一系列重大改革措施相继出台，以改革促发展，以改革疏通货币政策传导机制，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步完善货币政策监管框架。放开存款利率浮动上限，利率市场化改革迈出了关键一步；完善人民币兑美元中间价报价机制，发布人民币汇率指数，进一步增强市场机制在汇率形成中的决定性作用；存款准备金评估由点法改为平均法；完善宏观审慎政策框架，将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估体系，将外汇流动性和跨境资本流动纳入宏观审慎管理范围；政策性和发展性金融机构改革顺利实施，存款保险制度顺利启动；人民币成功加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。

报告认为，总体而言，稳健的货币政策取得了良好的效果，保持了合理、充裕的流动性，促进了实际利率的基本稳定，在总量和价格上保持了稳定、中性的货币环境。2015年末，广义货币供应量m2同比增长13.3%，比上年末增长1.1个百分点。人民币贷款余额同比增长14.3%，比上年末增长0.6个百分点；与年初相比，增长11.7万亿元，同比增长1.8万亿元。社会融资规模存量同比增长12.4%。12月非金融企业等部门贷款加权平均利率为5.27%，比去年12月下降1.51个百分点。2015年底，人民币兑美元中间价为6.4936元，中国外汇交易中心人民币汇率指数为100.94。人民币对一篮子货币的汇率基本保持稳定。02