保监会：扩大老年人住房反向抵押养老保险试点范围

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中新网1月27日电据中国保险监督管理委员会网站报道，中国保险监督管理委员会近日召开了老年人反向抵押养老保险试点工作座谈会。中国保监会副主席黄宏要求，2016年，在现有四个试点城市的基础上，选择经济条件较好的城市和地区，将更加规范的房地产市场和地方政府支持纳入试点范围，通过拓展业务领域、解决发展中的问题，让更多老年人享受到这项政策带来的好处。//

会上，黄宏充分肯定了住房反向抵押贷款养老保险试点项目取得的成绩，总结了试点过程中遇到的问题和挑战，指出住房反向抵押贷款养老保险为老年人提供了新的选择，具有很大的发展潜力，并对下一阶段的工作进行了规划。

黄宏指出，开展老年人住房反向抵押养老保险试点是贯彻落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》的重要举措。2014年6月，中国保险监督管理委员会发布了《老年人住房反向抵押贷款养老保险试点指导意见》。2015年3月，幸福人寿首个住房反向抵押养老保险产品获批上市，试点进入实质性运营阶段。截至目前，试点工作进展顺利，运行顺利，并取得阶段性成果，受到参保老年人的高度赞扬。试点工作的成果和意义主要体现在四个方面。

一是反向抵押养老保险试点项目落实了国务院加快发展现代保险服务业和养老服务业的文件要求，探索了养老融资的新途径，为有房无资的老年人增加了养老选择，将老年人的“死钱”变成了“活钱”，满足了老年人“居家养老”和“增加养老收入”两大核心养老需求。

二是福利有效增加了老年人的可支配收入，显著提高了退休生活质量，得到了参保老年人的充分肯定。

第三，扩大影响，逐步澄清公众原有的模糊概念和一些误解，普及反向抵押养老保险知识，扩大社会影响。

第四，在缺乏经验的情况下，我们积极沟通协调，逐步探索出一套相对完整的业务流程和风险管控体系，为进一步扩大业务规模奠定了基础。

黄宏指出，虽然试点运行顺利，但在传统养老观念、政策环境和市场环境方面也遇到了问题和挑战。特别是，由于该业务是反向抵押贷款和养老保险相结合的创新业务，除了传统保险业务面临的长寿风险和利率风险外，还需要应对房地产市场波动和房地产处置等风险挑战。每项业务的成本和承保周期远远超过传统保险业务。此外，保险产品和服务的供应应继续优化，市场参与者需要增加。

黄宏强调，老年反向抵押贷款保险是保险业为社会养老保障制度供给方改革服务的一项重要创新。这是应对人口老龄化、缓解社会养老压力的积极举措。它意义重大，深受人民群众的欢迎，它的发展任重道远。下一步，中国保监会将在总结已有经验和问题的基础上，按照统一认识，继续与相关部委和地方政府密切合作，鼓励发展；加强协调，完善政策；提高产能，增加供应；舆论引导，积极宣传；稳步推进和扩大试点；强化监管、防范风险等六项要求，积极稳妥推进反向抵押养老保险业务发展。

黄宏要求在2016年，在现有的四个试点城市的基础上，选择经济条件较好的城市和地区，将更加规范的房地产市场和地方政府支持纳入试点范围，让更多的老年人通过拓展业务领域和解决发展中的问题享受这一政策优惠。

截至2015年底，参与试点的幸福人寿保险股份有限公司已与45个家庭的62名老年人、29个家庭的38名老年人完成了承保手续、29名老年人开始领取养老金签署了保险意向书；参保老年人平均年龄为70.5岁，平均每月每户养老金为8465元。月养老金最高的是上海一位76岁的单身女性老人，月养老金为19003元。