资金雨露该怎样润泽民企？

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“缺钱”一直是民营企业心中的痛。特别是面对经济下行压力，民营企业市场需求不足，经营环境恶化，融资问题越来越突出。因此，各级政府和金融机构都想尽一切办法大力推出金融支持政策来保护企业。然而，检查发现，在一些地区，融资困难且成本高昂。民营企业面临什么样的融资困境？这会给手术带来什么困难？各地为解决“融资难、融资贵”问题进行了哪些积极探索？近日，记者随国务院检查组到一线听取企业融资需求，了解当地有效做法。

民营企业融资有多难？

融资困难、成本高，贷款综合成本高

融资是困难的，特别是对私营小型和微型企业而言。

李珏实业有限公司是一家生产完整摩托车及核心配件的企业。“在这个产业链中，现在只有我们可以借钱，而上下游的配套企业很难借钱。我们的业务是金字塔形的，需要下游许多小企业的支持。以前我们的账期是3个月，现在怎么敢拖这么久？给他们交水电费，一个月之内立即发工资。”李珏董事长黄云斌表示，公司不敢扩大出口，因为出口产品到货周期太长，只想尽快把钱还给兄弟企业。该行原本打算为上下游企业申请供应链融资贷款，但当该行听说李珏是一家民营企业时，却被要求放弃。

融资成本高，高利率让企业喘不过气来。

“银行贷款必须有抵押品，但现在即使有足够的抵押品，资产抵押贷款利率也越来越低。拿工厂做抵押，以前可以打六折，现在只能打四五折，贷款金额严重缩水。”重庆大足通达铁路车辆配件有限公司总经理、当地行业协会会长李朝刚非常关心企业的融资情况。

李朝刚计算了一个详细的账户:现在，当去银行贷款时，他需要找一个第三方公司来评估企业的资产，他需要找到银行指定的那家。他们不仅把企业的资产压得很低，而且还收取不低的评估费，外加考试费、注册费和其他费用7788。企业的融资成本高达13%，低至10%。如果你把贷款展期的成本计算在内，它会更高。“过桥资金的日利息约为2.5%，贷款1000万元，日利息25万元。手术很好，5到7天。如果延期一个月，这笔利息怎么支付？”

这并不罕见。在吉林，根据受访企业提供的数据，银行对中小民营企业的贷款利率将在基准利率的基础上普遍提高30%以上。加上担保费和保证金，中小民营企业贷款综合成本在10%以上。

症结何在？

信贷政策“一刀切”，民营企业难以享受同等待遇，贷款审批权限过于集中

为了解决融资困难和昂贵的融资，一个好的“输血”政策给了民营企业希望，但一些内在的约束仍然“钳制”着“输血”管道。

营运资金需要每年审核一次，每年贷款一次，这已经成为企业每年的一个障碍。目前，商业银行向小微企业提供的流动资金贷款大多在一年以内。如果企业想更新贷款，就必须在贷款前偿还原始贷款。为了偿还贷款，企业不得不从各种渠道筹集资金，有时甚至找小额贷款公司或私人机构借钱。"许多公司最初运转正常，最后不得不延期贷款。"钟敏有机食品有限公司董事长林国荣

一些银行对产能过剩的行业采取了“一刀切”的信贷政策，以至于企业无法说出自己的遭遇。长春亚泰股份有限公司执行副总裁刘树森对检查组表示:“一些行业正面临产能下降的压力，但这并不意味着它们不会发展。此外，许多企业在细分行业的市场中仍然具有竞争力。如今，一些银行把这个行业作为放贷的唯一标准，而忽略了企业的资质和经营状况。只要企业属于受监管行业，就不能放贷，这是非常不合理的。”

一些地方持有“重公轻私”的旧观念，这使得私营企业很难享受同样的待遇。今年1月，安必杰生物技术有限公司申请专项建设资金1.92亿元，但使用时出现了意想不到的问题。“钱已经到了，他们都开始付利息了。由于我们是私营企业，地方政府要求他们每次用钱都要签字，他们得到的资金不能根据企业本身的需要灵活地上缴。”何公司董事长说。

目前，银行贷款审批权限仍然过于集中。侯炜铸造股份有限公司董事长于蕾表示:“我们与一家银行讨论了以基准利率发放2000万元贷款的问题。两个月过去了，经总行批准，基准利率上调了80%。银行的一切都必须得到总行的批准，但总行可能并不完全了解基层的事实。只说产能过剩的行业会加息，这对订单多、发展好的企业是不公平的。”

解决方案在哪里？

创新方式帮助民营企业跨越融资“大山”，增加中小企业贷款信贷，建立政策担保平台，提供法律服务

在考察过程中，记者了解到，为了解决地方企业的融资问题，地方政府煞费苦心地创新各种方式，帮助民营企业克服“融资山”。

广东省是民营经济最具活力的省份之一。在广东，政府利用市场之手煽动金融机构和社会资金解决企业融资困难。2015-2017年，省财政统筹安排66亿元专项资金实施科技信用风险补偿，省市共建科技信用风险准备资金池和中小企业融资风险补偿平台，为中小企业增加信贷，提供法律服务。

民营企业很难借钱，困难在于缺乏担保。据哈尔滨市副市长贾介绍，哈尔滨市拟建立一个政策性担保平台——市级企业信用融资担保服务中心，注册资金15.4亿元。2015年，为825家企业提供了132.7亿元的贷款担保。此外，我们积极支持民间担保机构发展，投资2500万元给哈尔滨骏鑫投资担保公司，加大担保资金支持力度。

福建省推广“税收抵免环节”、“税收优惠贷款”等金融产品，向税收抵免记录良好的企业发放无担保贷款，开展小微企业贷款担保保险试点，采取“政府与银行保险”合作模式，支持符合条件的企业获得无担保和无担保贷款。

江苏省出台了小微企业贷款新举措，即“旧贷一部分，新贷一部分”，为小微企业“过桥”节省403亿元。同时，还设立了6.5亿元专项资金，用于补偿科技成果转化风险，促进银行扩大信贷规模，开展“苏克贷款”，为民营科技企业提供短期低息信贷。截至2015年底，“苏克贷款”已向3000多家民营科技企业发放近200亿元贷款，使这些以科技为基础的民营中小企业“技术无钱”如鱼得水。