吉林打造为民办事新＂窗口＂ 两千余件信访积案全化解

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新华社长春5月9日电(记者李继平)近年来，吉林省坚持以人为本的工作方向，建立了“人民来信来访”新格局，开辟了新的人民事务“窗口”，畅通了信访渠道，重视信访问题的解决，维护和落实了群众的合法合理权益。去年，吉林省信访总量下降了17.4%，累计解决了2653件国家和省交办、各地各部门确定的信访案件。

吉林省作为老工业基地，面临着经济增长下滑的严峻挑战，各种矛盾的突发性和关联性更加突出。企业管理不善导致裁员、非法金融和房地产纠纷等。这导致了许多请愿和集体访问。吉林省确立了“人民来信来访”的理念，改变了信访的思维方式，始终把解决问题放在首位，切实维护了群众的合法权益，努力创建阳光信访、责任信访和法治信访。

吉林省把信访工作作为重中之重，分级负责。通过开展治理北京重复信访、处理信访突出问题、解决集体信访等专项活动，解决积累的信访案件；建立信访信息系统，为群众信访提供便捷渠道；2012年，省政府一次性增加设立460个基层信访部门，解决人员不足的问题。

一些创造性的经验得到了重视和推广，例如在全省推广的新的信访机构模式。延吉市10个乡(镇、街道)、66个社区和54个村都设立了信访机构站，村(社区)书记和主任也是机构站的负责人，解决了基层人民群众的信访问题，使之处于萌芽状态。短短两个多月，长海社区和丹英社区两个试点单位的代理站就收到了60多份群众来信。通过信访代理人的协调，解决了居民饮水困难、危房维修、噪声干扰、房屋拆迁等诸多问题。信访机构站实行信访人员为群众上访，避免了群众找不到门或找不到人上访的现象，减少了多次投诉和重复分配的问题，规范了工作程序。大多数来访人员能够理性表达诉求，自觉维护信访秩序，党政机关受阻现象明显减少。大部分矛盾、纠纷和问题在初始状态下就能得到预先检查和有效解决，群众情绪能及时理顺，乱访、越访、多次访、群众集体访等问题能得到有效解决。

延边州安图县以“公众参与”为立足点，建立了吉林省第一个群众申诉服务中心，实现了行政接待、法律援助、民事讨论和纪检监察四位一体。该中心建立了三个平台:“评价、说和说”。这一过程在“安图民生”电视频道播出，有效地保障了上访者的权益，让领导干部充分了解民意，让人民群众放心。

(编者:石