四川发布供给侧改革措施 拟投20亿奖补去产能

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日前，四川省政府发布了《促进经济稳定增长、提高质量和效率、推进供给侧结构改革的政策措施》。针对钢铁产能的削减，说，他已经制定了削减140万吨产能的计划，完成后将保持200多万吨的产能，并将继续向建筑用钢、汽车用钢等高端合金钢产品发展。

中国证券网消息近日，四川省政府出台了《促进经济稳定增长、提高质量和效率、推进供给侧结构改革的政策措施》。这17项措施涉及许多方面，如去产能、去库存、去杠杆化、降低成本和短板，甚至涉及政府和企业。

据《四川日报》5月3日报道，四川省财政已安排相关专项资金20亿元，支持地方政府和省级企业对无销售、高能耗、高污染、高安全风险、不符合产业政策的落后产能和过剩产能企业实施梯级奖励。

四川省经济和信息化委员会有关负责人表示，四川省将严格执行《国务院关于解决产能严重过剩矛盾的指导意见》，不得以任何名义、任何方式申报新增产能钢铁项目。同时，坚决关闭和淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉、30吨及以下炼钢电炉等落后生产设备。及时拆除相应设备，退出钢铁产能。

除关停并转外，四川省将积极支持钢铁企业加大技术创新、产品创新和技术创新，大力发展高端产品，提升质量品牌，增强市场竞争力，增加有效供给。鼓励企业通过城市环保搬迁改造升级。支持企业实施节能、环保、升级和绿色发展。

在促进去产能的政策措施中，“含金量”最大的是“四川省金融整合安排的20亿元专项资金，支持地方政府和省级企业积极减少无销售、高能耗产品。”对污染严重、安全风险高、不符合产业政策的落后产能过剩企业实行梯级奖励。”

该负责人表示，20亿元是四川省根据国家产能过剩的配套资金，主要用于钢铁、煤炭等行业，用于支持地方政府和省级企业对积极减少落后产能过剩的企业实施梯级奖励，奖励资金主要用于人员安置。目前，四川省正在加快制定20亿元奖励计划。“员工安置是解决产能过剩的重中之重。有关市州必须及时制定职工安置计划、风险评估和应对计划，通过多种渠道促进职工顺利转移和失业人员再就业。”负责人说。

负责人表示，四川省将积极推进工商、质监、税务、房建、环保、公安等部门的联合执法。开展专项检查，严厉打击生产假冒伪劣钢材、国家明令淘汰的产品、不开具或虚开增值税专用发票的违法行为，规范和严格监督“贴牌生产”，建立整顿和规范市场的长效工作机制，防止钢铁行业“恶财”泛滥，营造公平竞争的市场环境。

此外，省经济和信息化委员会计划出台措施，鼓励使用绿色建材和钒钛优质钢材，以充分发挥政府的引导和促进作用。

达州钢铁集团有限公司董事长姜表示，大连钢铁股份有限公司已经从单一的钢铁行业转型为钒钛钢、煤化工和新型清洁能源化工企业，并取得了成效。近年来，我们淘汰了钢铁生产线上的落后设备和技术，生产技术达到了国内先进水平。同时，我们在清洁能源和化工领域开发了一系列新产品。

针对钢铁产能的削减，说，他已经制定了削减140万吨产能的计划，完成后将保持200多万吨的产能，并将继续向建筑用钢、汽车用钢等高端合金钢产品发展。

人员安置和债务问题是“去能力”过程中需要解决的重点和难点。这一次，省里提出的20亿元专项资金可谓是超前了0%，更是“及时雨”。我希望它能更倾向于钢铁企业，增强它们对“去产能”的信心。

成都理工大学材料科学与技术研究所所长邱表示，四川省拟动用20亿元财政资金支持地方政府和省级企业削减产能，这充分显示了四川省淘汰落后产能、化解产能过剩的巨大决心。有决心很重要，但更重要的是要注意前进的具体方式。“去产能”并不意味着减少过剩和落后产能，更重要的是，找到一条适合产能的出路。特别是产能过剩，必须“走出去”，规划转型升级，这进一步考验了政府和企业的智慧和勇气。

目前，四川省产能节约的重点是钢铁冶金、煤炭、水泥、建材等产能过剩行业。在这些行业中，大量企业生产技术含量低、附加值低的产品。它们中的许多甚至成为其他人的主要原料，在被其他人加工后被出售给我们几次甚至几十次。这种价格差距反映了技术差距。

为了找到解决产能过剩的方法，更重要的是朝着正确的方向前进。企业是市场的主体，所以我们必须保持高度的市场敏感性，紧跟国际国内技术前沿，紧跟市场需求，努力寻找“空白市场”，这是一个方向。另一个方向是企业在制定发展规划时可以参照政府的产业布局和规划，向新能源和新材料转化，争取获得政策支持。无论朝哪个方向，我们都不应该走模仿和重复的老路。