“三吉局长”宁吉喆：三新统计已有初步时间表

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4月28日，国家统计局召开电视会议，部署“三新”(指新格式、新行业、新商业模式)相关统计工作。湖北省统计局副局长朱丽娅在当天的视频中第一次见到了新任国家统计局局长纪宁·哲。他认为，国家统计局今年的核心任务是“三新”统计。

[摘要]今年，的头衔频频增加:除了国家统计局局长、党委书记之外，他还是中国人民银行货币政策委员会委员。林炜证实了他的忙碌:“他每天都在NDRC和统计局的两头跑”。

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《时代周刊》记者杨

2016年2月26日对于60岁以下的宁来说是不平凡的一天。那天，是他就任国家统计局新局长的第一天。国务院总理、副总理张分别就统计工作召见他。

这是纪宁哲在接受国家统计局下属机构《中国信息报》记者林炜采访时透露的细节。“这让我深感责任重大。”纪宁哲对林炜说。

"他是一个非常典型的学者型官员，思路清晰，反应敏锐，说话稳重。"在接受《泰晤士报》记者采访时，回忆了自己对国家统计局新局长宁的印象。

林炜透露，宁吉喆认为采访媒体是他的工作之一。私下里，他不太喜欢说话。

全国人大计划经济司毕业后，纪宁哲在国家发展和改革委员会工作，后来成为国务院研究室主任，成为总理的重要助手之一和“十二五”规划和2013年政府工作报告的主要起草人之一。

“不管我的角色如何变化，我的工作并没有离开统计，统计已经融入了我工作和生活的方方面面。当我来到国家统计局的时候，我确实有三种不同的感觉:第一，我觉得统计工作很重要；第二，我觉得统计工作很紧迫；第三，我觉得统计方法很专业。”他曾经这样表达过自己的心声。

《时代周刊》记者发现，截至发稿时，哲在不同场合至少七次明确提到统计改革。在海南考察期间，他指出，经济发展新常态要求“统计数据必须更加真实、准确、全面、及时。”统计部门要抓住机遇，面对困难，努力工作，把统计改革和发展推向新的高度。”。

4月28日，国家统计局召开电视会议，部署“三新”(指新格式、新行业、新商业模式)相关统计工作。湖北省统计局副局长朱丽娅在当天的视频中第一次见到了新任国家统计局局长纪宁·哲。他认为，国家统计局今年的核心任务是“三新”统计。

国家统计局信息办公室已经证实了这一说法。该部门的工作人员告诉《时代周刊》记者:“做好‘三新’统计工作将是国家统计局今年的一项重大任务。”

国家统计局原副局长、十一届全国人大财经委员会副主任何铿表示，统计改革的动力简单明了。“这是为了使数字更加准确。”他告诉《时代周刊》记者。

宁从一个略显神秘的“智库”转变为一个局的负责人，面临着许多挑战:除了要处理大数据时代带来的各种统计问题，以“三新”统计为代表的统计改革和实施一流的gdp计算最终能否取得巨大成效，还有待观察。

“我从局里的同事那里听说，他每天晚上十一点或十二点才回去。副局长受不了，但他精力很充沛。”林炜告诉《时代周刊》记者，“给我们的感觉是，他真的想做好这份工作。”

上任两个月后:有一个“三个新”统计的时间表

在纪宁哲担任国家统计局局长的前一个月，原国家统计局党组书记、局长王保安涉嫌严重违纪，被中央政府撤职。这样的人事变动让外界对纪宁哲更加好奇。纪宁·哲不在乎外界怎么想。在2016年经济下行的压力下，纪宁哲在接受媒体采访时多次用数据提振人心。

性格稳重，还是有利于纪宁哲的复杂事务。上任仅一个月，他就来到海南进行调查，并就统计改革给出指示。在他上任后的两个月里，他去过四次其他地方进行调查。即将到来的第三次全国农业普查将考验他控制全局的能力。“这件事是国家统计局今年的一项重大任务。宁主任最近对此事非常重视。”林炜说。

全国农业普查每十年进行一次，准备时间近一年，可见其份量。第三次全国农业普查由国务院副总理汪洋主持，国家统计局局长为副厅长。2015年6月，国务院发布了《关于开展第三次全国农业普查的通知》，为全国农业普查定下了基调:这是一次全面了解“三农”发展变化的重大国情国力调查。根据通知，这次人口普查对科学制定“三农”政策、推进中国农业现代化和全面建设小康社会具有重要意义。

“我们将引进一些最新技术，以确保农业普查数据的准确性，并提高效率。”国家统计局信息办公室的工作人员告诉《时代周刊》记者。据《泰晤士报》记者报道，各地纷纷开展农业普查工作，其中湖南省采用遥感、手持智能数据采集终端(pda)和网络直报等新技术，综合运用户籍、网络直报和遥感测量进行普查。

虽然全国农业普查工作量很大，但它是定期进行的，而且有迹可循。相比之下，长期未上任的宁，则不得不面对一些更复杂、更微妙的问题，比如“三新”统计数据。

“三新”是指新的业态、新的产业和新的商业模式。据《中国信息报》报道，“三鑫”企业单位多、规模小、发展变化快，且大部分都在规模以下，仅靠常规报表的统计方法难以适应需求。在接受新华社记者提问时，纪宁哲自己也承认:“现在(关于新经济的统计(爱记，净值，信息)还不完整。这是我来统计局的一个主要任务。我们准备在今年成立。”

4月13日，纪宁哲在重庆调研时强调，要进一步加大统计改革创新力度，深化统计体制和方法改革，抓紧建立和完善“三新”统计。国家统计局信息办公室工作人员在接受《时代周刊》采访时透露，做好“三新”统计工作将是国家统计局今年的一项重大任务。

朱莉娅参加了4月28日由国家统计局安排的“三新”统计工作视频工作会议。朱莉娅认为，国家统计局今年的核心任务是“三新”统计。他直言不讳地告诉《时代周刊》记者，“三新”统计面临的最大困难是“缺乏方法和系统”。有些方法和系统最初是可用的，但它们分散在许多部门，有些根本不存在。因此，现在有必要整合该系统，弥补现有的不足。”。

“这次会议决定把‘三个新’分成几个部分，然后用不同的报告进行汇报，然后从上到下进行安排。”朱丽亚透露，“这次会议是全国‘三新’统计改革的一个起点。“三项新”统计已经有了初步的时间表。”

变得忙碌:

国家发展和改革委员会和统计局两头跑

人们普遍认为，担任国家统计局局长是纪宁·哲一生的转折点。2003年7月，当选为国务院研究室党组成员，后担任国务院研究室副主任、党组书记、主任。据了解，十八大后，李克强总理出访、开会时，纪宁？哲经常陪同，被媒体称为“总理智囊团”。据新华社披露的照片显示，去年5月29日，李克强总理结束对拉美四国的访问回到北京时，在专机上举行了“云会议”，纪宁·哲坐在总理的右侧。

“我现在担任统计局长。我曾经在国家研究办公室工作，为总理服务。首相非常熟悉这些数据，他真的需要每天阅读。我对此印象深刻。”纪宁哲在接受中国政府网采访时回忆道。

纪宁哲早年在安徽插队。复试后，他先在合肥工业大学学习，然后在中国人民大学规划经济系学习，然后进入政界。在李克强担任国务院副总理的五年期间，纪宁？哲几乎陪同李克强参加了所有的重要会议和调查。

在担任国务院研究室主任两年后，纪宁哲于去年8月被调任为国家发展和改革委员会副主任。一些媒体解释说，纪宁哲作为国家发展和改革委员会副主任的身份让他在接任国家统计局局长一职时感觉很舒服。

今年，宁的头衔频频增加:除了国家统计局局长和党委书记之外，他还是中国人民银行货币政策委员会的成员。林炜证实了自己的忙碌:“他每天都跑在国家发改委和统计局的两头。”

在看来，多年担任“智库”的宁有着浓厚的学术风格:“他的风格很简单。如果你不说他是导演，我会认为他像是隔壁的叔叔。非常友好。但一旦你跟他谈及经济，尤其是宏观经济，他的角色就会突然转变，成为一名睿智的学者。”

纪宁哲被任命为国家统计局局长，这是中国重视学者型官员的一个缩影。清华大学原校长陈吉宁任环境保护部长，清华大学原党委书记胡和平任陕西省省长，复旦大学原党委书记朱之文任教育部副部长。学术水平和专业能力日益成为中央政府考虑官员行政能力的核心因素之一。

学者型官员的一般形象可以概括为四个字:低调，简单，冷静，创新。纪宁哲有这些特点。

"对于统计工作，他不是新手，而是熟练的老手."林炜在接受《时代周刊》采访时说。

打破统计成果观；

当务之急是在下一个gdp水平上打破僵局

目前，摆在新任国家统计工作最高执政官哲面前的困难还很多。" gdp计算水平是国家统计局今年的另一项重要任务."朱莉娅告诉《时代周刊》记者。目前，我国的国内生产总值核算采用分级核算，即国家统计局统一核算全国国内生产总值，地方统计局核算地方国内生产总值，经国家统计局审核后公布。这种核算导致地区生产总值的总量和速度明显高于全国。

“过去，我们解释过为什么地方gdp核算比全国多计算6万亿元。第一个原因是我们不是上下级关系，而是平行关系。一定有许多重复和欺诈的问题。”朱莉娅透露。

从2004年开始，国家统计局开始实施gdp“低水平”，即全国统一计算全国和各地的gdp，挤出gdp数据中的“水分”。直到2010年，前国家统计局局长马建堂在统计工作会议上指出，2010年有必要提出全国统一的地区gdp核算方案。2014年和2015年，国家统计局强调，它将继续把国内生产总值降低到第一水平，并将设立一个试点项目。

为什么这一制度在12年后仍未完全实施？国家统计局原副局长何铿在接受《时代周刊》采访时表示:“应该说，gdp的计算一直都是执行的，但gdp的核算并不是那么简单的。所谓的计算水平就是帮助人们计算错误在哪里，错误在哪里。国家统计局的力量仍然太弱。”

朱莉娅还说，要想统一计算国内生产总值，还需要时间。“这个过程需要几年时间来过渡。并非所有的数字都可以在北京获得，仍然需要在当地提供的数字很少。”他认为，“今年的重点是尽可能扩大国民核算的范围。”

“一些地方的各级党政干部都干预了统计工作。如果这个问题得不到解决，就很难真正把数字做好。”何铿强调，“统计成就观”是问题的根源。“你不想反映你的成就。统计局原本是你的下属机构。你怎么让他做事？”

应对大数据挑战:

国家统计局责无旁贷

纪宁哲和他所负责的国家统计局正处于中国互联网(Aiji，Net Worth，Information)蓬勃发展的时代，由于数据量巨大，统计工作应该在迎接来自外界的互联网浪潮中首当其冲。在回答《时代周刊》记者的提问时，国家统计局信息办公室的工作人员表示:“国家统计局有责任应对大数据时代面临的挑战。”

作为《政府工作报告》的起草者之一，纪宁哲对大数据并不陌生。在2015年3月5日的国务院新闻发布会上，哲谈到了《政府工作报告》与大数据时代的“第一次接触”:“为了创新报告的起草方式，起草小组采用了互联网、大数据、云计算等现代方法和手段来查找内容、查找数据、查找文字。”在担任国家统计局局长后，他对大数据在统计中的应用进行了深入的探讨。在海南考察时，他告诉海南省统计系统:“充分利用电信等部门的手机信号信息、信用卡消费信息等大数据，加强服务业特别是旅游业的统计。”

何铿对大数据应用持谨慎态度。他告诉《时代周刊》记者:“大数据只会有助于改善统计数据。它不能解决所有问题。”他认为，在当前情况下，国家统计局根据大数据进行改革并不难。

朱莉娅向《时代周刊》记者透露，湖北省统计局已经有了使用大数据进行统计的实例。“我们三年前开始与英美烟草合作。像cpi这样的数据，我们用它们单独计算，然后比较和验证价格变化。”他透露，淘宝等在线商务平台可以掌握大量的商品数据，因此商品零售价格的变化可以通过它们来计算。

朱莉娅引入了另一个大数据应用程序。“现在我们的一套手表已经通过互联网计算出来了。规模以上的行业、现代商业和合格的建筑企业让他们可以在线提供数字，以确保真实性。”但他承认，“并不是每个企业都会在网上公布数字。双方的合作仍然非常合作，但许多公司刚刚开始这样做，经验不足。”

无论如何，今年对纪宁来说绝对是不平凡的一年。统计改革迫切需要一个时间表，各种困难和重要的任务正迎面而来，而数字统计的方式正在改变。对此，纪宁哲保持着冷静和乐观。当林炜问纪宁哲被称为“山治”导演时，他笑着说:“‘山治’，太好了，我喜欢！”