专家：在“禁”“限”之外创新治理之道

本篇文章1079字，读完约3分钟

核心提示:近日，北京、深圳、广州等地相继出台了严格的电动汽车出行管制政策，引起各方关注。对此，许多专家表示，除了“禁止”、“限制”等刚性措施外，还应充分考虑群众的合法期望，从国家标准、生产销售、道路交通管理三个方面探索更细致、更人性化的监管方案。

新华社记者邹伟、李建国

北京(cnfin . com/新华网)近日，北京、深圳、广州等地相继出台了严格的电动汽车出行管制政策，引起各方关注。对此，许多专家表示，除了禁止、限制等刚性措施外，还应充分考虑群众的合法期望，从国家标准、生产销售、道路交通管理三个方面探索更细致、更人性化的监管方案。

汽车协会电动摩托车分会秘书长林兵表示:地铁、公交车、私家车、电动车和自行车都是城市交通系统中不可缺少的环节，多元化的出行结构是解决交通拥堵的最佳途径。当然，电动汽车必须是合法的。

林兵说，中国每年生产大约3000万辆电动汽车，中国的电动汽车数量超过2亿辆，其中大部分超过了国家标准。如何管理大量超标车辆是地方政府迫切需要解决的现实问题，也是对政府城市治理能力的考验。

清华大学法学院教授于凌云表示:目前，有大量车辆超标，其中之一就是国家标准已经不能满足行业发展利益和消费者的实际需求。但是，有关部门长期以来没有重视对超标车辆的监管，这进一步加剧了车辆超标的情况。他建议对使用中的超标车辆制定专门的管理规定，以确保此类车辆在淘汰前的平稳过渡。

于凌云进一步提出了解决方案:第一，制定行驶速度和行驶区域的规定。超标准车辆的设计速度超过国家标准，并不意味着实际行驶可以达到最大速度。就像汽车一样，设计速度超过每小时200公里，但是在路上以这种速度行驶是绝对不允许的，而且速度必须是有限的。步行街、校园和其他区域需要限制。事实上，电动汽车的横行是对公共安全的威胁。

第二，加强安全培训和说服。公安交通管理部门可以通过发放宣传材料、免费提供临时交通登记培训课程等方式，对电动汽车驾驶员进行法制教育和技能培训，大力倡导安全文明出行。

第三，提倡佩戴安全帽。在电动汽车的交通事故中，最常见的伤害是脑损伤。一项比较研究显示，在瑞士，电动汽车交通事故中头部和颈部受伤的比例仅占27.4%；而在中国这一比例高达46.4%。造成这种差异的原因是，在瑞士，75%的电动汽车司机戴头盔，而在中国只有9%。

目前，深圳等地的电动汽车管理措施引起了快递行业的质疑。于凌云建议，考虑到电动自行车在快递、外卖等行业被广泛用作最后一英里的交通工具，这些特殊行业的车辆可以由公安交通管理部门依法发放特殊标志，以避免受到一些限制或禁止措施的影响。(结束)