秉持五大理念 促进行业发展

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□谢磊

“五个发展理念”的提出是由中国的基本国情和发展的阶段特征决定的。未来五年，中国的发展将面临许多困难甚至挑战。此时，“创新、协调、绿色、开放、共享”的提出，无疑将成为实现“十三五”规划的重要发展理念。

一年来，在经济下行压力加大、部分企业效率下降的情况下，青海保险业采取多种措施，确保“十个新农村”在全省生根发芽。在省委、省政府的正确领导下，在各行各业的大力支持下，全省保险业进入快车道，原保费收入达到历史新高，部分指标仍位居全国前列。从完善医疗保障体系和养老服务体系到保障农业生产；从控制环境污染到确保人们的“舌尖安全”；从解决就业问题到服务国家“一带一路”战略：从参与国家救灾体系建设到成为创新社会治理的有效手段，保险业已经渗透到国民经济和民生的各个方面。“保险让生活更美好”不再是空·霍尔的口号。

用“五个发展理念”指导保险实践，首先要理解“五个发展理念”的深刻内涵。坚持创新发展，就是要把创新放在保险业发展的核心位置，明确创新是引领保险业发展的第一推动力。由于客观环境的影响，青海的经济发展滞后，人民生活仍然困难重重。在这种情况下，加快发展现代保险服务业，努力建立和完善社会保障体系就显得更加必要。让保险业真正成为社会的“稳定器”和经济的“助推器”。因此，我们应该把保险业的发展基础放在创新上，创新服务手段，创新服务内容，与时俱进，不断改变传统的保险模式，走出创新驱动的发展道路。

坚持协调发展，就是要解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，明确协调是持续健康发展的内在要求，把调整比重、弥补不足、优化结构作为提升发展潜力的重要而紧迫的任务。青海是一个人口少的大省。在一个资源大、经济落后的省份，保险业的发展非常不平衡。一些保险业务在偏远地区没有得到充分的拓展，甚至一些普通人对保险还存有疑虑和偏见。所有这些都要求我们加大宣传力度，改善服务，让更多的人了解、理解和使用保险。只有这样，才能充分发挥保险业的社会保障功能。

坚持绿色发展意味着解决“可持续性”问题，强调人与自然和谐相处的重要性。绿色是可持续发展的必要条件，是人们追求更美好生活的重要体现。青海是长江、黄河和澜沧江的发源地，被誉为“中国的水塔”。青海的生态建设关系到长江中下游和黄河流域人民的水安全和生命安全，因此显得尤为重要。几年来，我们坚持把环境污染责任保险作为工作重点，对高污染企业实施强制责任保险，在构筑绿色壁垒、阻断源头污染方面发挥了重要作用。今后，要把生态文明建设贯穿于保险业发展的全过程，切实提高保险业参与社会治理的能力和水平。

坚持开放发展意味着深入融入省内外和世界经济，明确开放是青海保险业持续健康发展的必由之路。由于受传统观念的影响，青海在很多方面不够开放，尤其是保险业。有些人坐在井里看天空。他们与外界隔绝。他们对他人的良好实践和经验感到兴奋。当他们回来的时候，他们总觉得青海气候恶劣，条件艰苦，所以他们可以保留他们的摊位；国外省份的先进理念和成功经验要么不愿学习，要么出错。在新的经济常态下，我们必须深化全面开放，积极学习和借鉴包括国外在内的其他省份的先进经验，努力形成深度融合、互利共赢的合作格局。

坚持共同发展，就是要着力改善民生，着力解决社会公平正义问题。我们应该明确，共享是中国特色社会主义的本质要求。按照人人参与、人人努力、人人享受的原则，坚持底线、突出重点、完善制度、引导预期、注重机会公平、保障基本民生，实现全民共同全面进入小康社会。对青海来说，由于环境艰苦、气候恶劣、民族众多、经济文化相对落后，脱贫任务十分艰巨，因此共享发展尤为重要。因此，我们应该秉承“人民保险为人民谋利益”的人文情怀，充分履行保险业的社会责任，通过保险服务让更多的人享受社会主义家庭的温暖。

发展观掌管全局、根本、方向和长远，它直接关系到发展的结果甚至成败。2016年，面对日益清晰的服务经济社会发展的“大保险”格局，中国保险业正步入转型升级加速、跨境深度融合、核心竞争力不断提升的创新驱动期。要坚持中央精神与青海实际相结合，目标导向与问题导向相统一，统筹规划与突出重点相协调，战略与操作相协调。要着眼新常态对保险业的新要求，坚持以创新、协同、绿色、开放、共享的理念引领行业发展，不断激发保险业新的活力。我们必须着眼于全面建设小康社会，在促进实体经济发展方面有所作为；在促进减贫和防止重新陷入贫困方面发挥作用；积极参与社会管理，不断提高保险为经济社会发展服务的能力。要着眼于保险市场的安全稳定运行，不断加强和完善保险监管，提高风险应对能力，牢牢把握无系统性和区域性风险的底线。要着力加快发展现代保险服务业，从维护民族地区稳定、促进社会和谐的高度，努力为青海经济建设和社会发展做出新的贡献。

(作者是青海省保监局局长)