【国际】巴以重启和谈 谈判前景难料

本篇文章2847字，读完约7分钟

巴勒斯坦和以色列的谈判代表从7月29日到30日在华盛顿举行会晤，双方于8月中旬正式恢复和平谈判，结束了巴以长达数十年的纷争。 据报道，这是在奥斯陆协定签署20年后恢复和平谈判。 作为“中间人”的美国说，将在今后9个月内促使双方达成最终地位协定。 中东问题欢迎四方对巴以再次进行对华，但许多专家认为即使恢复和平谈判，症状依然无法缓解。
作为中东问题的核心，巴以双方谈判面临的问题是耶路撒冷地位、犹太定居点前景、最终边界划分、巴勒斯坦难民返回、水资源分配、以色列安全保障、巴勒斯坦国军形态 这些问题中不仅有两国，也有关系到很多国家利益的问题，和平谈判的进展也确实很困难。
分别是冻结定居点建设，以1967年战前边界为和平谈判基础，解放奥斯陆协定前被监禁的巴囚犯。 第三条件成为双方妥协的阶梯。 拒绝重新谈判是有前提条件的，唯一的让步是同意分割释放104名囚犯，这是在和平谈判开始后根据谈判进程分割释放的... [详细]
今年2月希拉里的继承人凯莉 到7月中旬，凯莉终于取得了突破，巴勒斯坦和以色列初步达成协议，同意恢复和平谈判。 以色列总理内塔尼亚胡7月30日在美国华盛顿结束了这三年来的首次直接对话，双方同意在两周内开始正式谈判进程…[详细]
7月27日，逐步释放104名巴勒斯坦囚犯， 而且内塔尼亚胡为了平息反对国内释放计划的声音，宣布了这些囚犯逃避惩罚的公审... [详细]
什么是“最终地位”？ 最终地位问题的谈判与耶路撒冷地位、巴巴边界划分、巴难民回归、犹太定居点和水资源分配等棘手的问题有关。 耶路撒冷位于巴勒斯坦地区的中央，是犹太教、基督教和伊斯兰教的共同圣地。 【详细情况】 7月30日上午，凯莉宣布以色列和巴勒斯坦和平谈判代表将在两周内聚集中东，在今后9个月内达成最终地位协定。 凯莉说，下一阶段举行的会谈将是正式和平谈判的开始。 耶路撒冷的地位、犹太定居点、边界、难民等核心问题都可以提上日程。 【详细】
奥巴马政权正在做什么，留下政治遗产的奥巴马政府希望巴以和平做什么，斩获。 美国发现激进的宗教势力正在迅速上升，确认竞争对手俄罗斯和阿拉伯君主国的保守主义影响大幅增加。 因此，那是因为必须在这个地区做点什么。

美国不希望中东反美主义思潮继续发酵，巴以关系紧张不希望在埃及局势、伊朗核问题和叙利亚变局中增加很多变量。 从巨大的战术趋势来看，美国的重点转移到了亚太，但由于各种危机合并，美国无法对抗中东。

如果中东不能容许的基本稳定，美国过去20年在中东赢得的特征地位和自主态势就无法维持。 但是，现在叙利亚的问题不容易直接插手，埃及的局势非常敏感，伊核问题不战斗，不陷入电锯，美国试图通过恢复和和平谈判来体现自己的作用和价值。

巴以在最终地位问题上仍然存在很大差异，包括边界、耶路撒冷归属和巴勒斯坦难民问题。 另外，在恢复和平谈判之前，以色列内阁通过了法案，要求在特定情况下对巴以和平协定进行国民投票。 另外，阿巴斯也多次表示将向巴勒斯坦人的公投交出巴贝尔和和平协定。

这次在美国“匆忙”下进行的这一进程性谈判可能无法取得实质性成果，以色列总理内塔尼亚胡在“至少9个月内，验证能否与巴基斯坦达成协议”的最新声明中，再次进行了这一和平谈判 在“巴以美”三者的框架下，美国长期偏向以色列，巴勒斯坦是三边中力量最弱的，与迄今为止和平谈判没有取得突破性进展无关。

巴勒斯坦总统阿巴斯和以色列总理内塔尼亚胡相继访华，分别会见了中方高层，就双边关系的迅速发展、中东和平进程的重启等交换了意见。 巴勒斯坦以色列首脑没有在中国直接举行会谈，中方适时提出了四项关于处理巴勒斯坦问题的主张，推动了巴勒斯坦以色列双方的事业，为和平谈判注入了新的推动力。

巴勒斯坦位于亚洲西部的地中海沿岸，被称为迦南，包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。 历史上，犹太人和阿拉伯人都住在这里。 公元前13世纪末，希伯来部族移居巴勒斯坦，建立了希伯来王国和以色列王国。 后来巴勒斯坦被亚述人、巴比伦人、波斯人和罗马人占领和统治。 罗马帝国统治期间，犹太人多次被镇压，幸存者也被赶出巴勒斯坦。 公元7世纪，阿拉伯人战胜了罗马帝国，占领了巴勒斯坦。 从16世纪开始，巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。 19世纪末，世界各地发生了犹太复国主义运动，各地的犹太人大量移民到巴勒斯坦。

多年的战争使巴以双方认识到战争不能处理问题。 因此，在国际社会的调停下，巴以双方开始寻找政治处理的道路。 1993年9月，巴以双方签署了第一个和平协定——巴勒斯坦自治《大体宣言》。 但是，由于在耶路撒冷归属、犹太定居点、巴勒斯坦难民返回、巴以边界划定等棘手问题上意见分歧过多，双方至今尚未达成永久和平协定。

中东和会议在西班牙首都马德里召开，其中巴勒斯坦和以色列的和平谈判是中东和平进程的关键。

以色列解除了与巴解决方案组织接触的禁令。 经过挪威政府的调停，巴以官员在极其保密的状态下在挪威首都奥斯陆进行了14次谈判，最终达成了实现持久和平的框架协议(也称为“奥斯陆协议”)。 同年9月，巴以双方在华盛顿签署了巴勒斯坦自治《大体宣言》。

正式签署了在开罗实施《大致宣言》的最后协议。 根据完成从加沙和杰里科撤退的协定。 1995年9月，巴别签署了塔巴协定，从约旦河西岸的七个主要城市以军队撤退。 巴自治范围从加沙地带和杰里科镇扩大到约旦河西岸90%以上的领土。

就巴勒斯坦的最终地位问题开始了最后阶段的谈判。 但是，内塔尼亚胡当选以色列总理后，改变了“用土地交换和平”的大纲，提出了“安全交换和平”的提案，巴以停止了最终阶段的谈判。 之后，巴以签署了《希伯伦协定》和《y协定》，但由于各种各样的理由，协议无法执行。

巴以签署了《沙姆沙伊赫备忘录》，于1999年9月13日开始了巴勒斯坦的最终地位谈判，在2000年2月15日前就耶路撒冷的地位等缔结了框架协定，并在2000年9月13日前缔结了最终协定。 由于拖延，协议条款没有认真执行。 2000年7月，巴以美三方首脑在美国戴维营举行了峰会，会谈也没有积极进展。

以色列强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺引起了巴以之间长期的流血冲突。 特别是沙龙在2001年3月登场后，反复推行强硬政策，巴以关系进一步恶化。

联合国、美国、欧盟、俄罗斯中东问题四方正式公布了实现巴以和平的中东“路线图”计划。 但是，由于巴以冲突持续，“路线图”计划搁浅了。

由于四方等国际社会关于中东问题的努力，中东问题国际会议在美国马里兰州首府安纳波利斯召开，恢复了中断了7年的巴以和平谈判。 但是，由于以色列于2008年底对加沙地带进行了大规模军事打击，巴以和平谈判再次中断。

在美国政府的调停下，巴在华盛顿恢复了20个月的直接谈判。 但是，谈判仅进行了两次就因以色列拒绝延长约旦河西岸的犹太人居住地限制令而停滞了。

美国国务卿凯莉连续6次访问中东后宣布巴以的新谈判将于7月29日至30日在华盛顿开始。