让乡村的资源变成资产
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当许多人谈论农村时,他们的心与城市相对应。但是,目前的国情是,城乡差别很大,公共服务投资严重失衡,如空公用网公司。事实上,许多农村地区并不普遍,生活在农村地区的农民没有接触过现代生活,所以他们不能谈论使用现代手段在家里创业和找工作。
农民对他们的环境充满了不确定性,这直接导致了他们的不安全感。他们担心自己耕种的土地随时可能被政府征用,这使他们目光短浅,无法对土地进行长期规划。
第一、二、三产业融合的过程是一个专业化的过程。目前,从事农业生产的农民由于缺乏专业知识和联系市场的能力,无法将其劳动成果转化为商品和开展业务。
大多数村庄集体治理水平较低,甚至没有集体经济,根本无法应对复杂多变的市场经济。在这种情况下,可能会失去更多的农村资源,这将加剧农村地区的恶化,并使农村地区难以实现变革。
村庄是熟人社会,只有通过多元共治、村务管理和多党合作,才能实现各方面资源的有效整合。市场上有句话:“种自己的地种粮”是第一位的,“种自己的地给他人种粮”是第二位的,“种别人的地种粮给他人吃”是第三位的。事实上,这三个词综合了成本、食品安全、劳动力和就业等因素。没有完善的村民自治和高度的乡村治理能力,就不可能实现土地、资本和市场对话的良性转移和管理。因此,这里一个非常重要的因素就是建立村集体经济组织,它将经营和管理村里的集体土地、林地等资产,成为村民的“代言人”,使村委会能够有效地成为服务于村民的组织。“党、政、经”的共同发展,将农村治理转变为农村管理,将农村资源转化为资产。
影响农村健康发展的另一个因素是人才无法进入农村,因为往年的年轻人都去了城市工作,造成了人的因素的流失。留在农村的当地人普遍受教育程度低,不能适应市场和社会的变化。外来人员进入农村的成本太高,他们必须支付土地转让和租房的费用,这远远高于这个村子里人们的生产和经营成本。
只有有效的村集体经济组织才能把人才引进农村。事实上,大学生村官职位提出的“走、留、干、流”的理念应该在整个农村发展的人才引进机制中得到拓展和应用。
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