聚焦金融热点 探讨现实课题

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日前，中国人民银行党校干部培训班举办了学生论坛。来自不同地区、不同岗位的学生围绕当前的经济金融热点，运用理论知识，联系实际工作，围绕基层央行履职、金融监管体制改革、金融扶贫、金融支持实体经济、新兴支付工具和互联网金融发展等关键议题进行了热烈讨论和充分交流。

近年来，随着金融改革和发展的深入以及央行绩效要求、绩效环境和绩效重点的变化，新形势下如何加强中国人民银行县支行建设迫在眉睫。谢宁在讲话中认为，加强中国人民银行县支行建设，调整和完善其职能定位，要顺应深化经济金融改革的大趋势和大方向，适应经济社会发展和金融服务实体经济的要求，统筹规划，因地制宜， 并就内部组织设置、团队建设、如何加强内部监督、如何抓团队、带领团队、加强基层银行管理等方面提出了具体建议。

作为国家金融改革的顶层设计，金融监管体制改革无疑是当前的一个热门话题。来自王钢的学生围绕“中国现行金融监管体制存在的问题”、“世界主要经济体金融监管体制的改革路径”和“中国金融监管体制改革的模式选择”进行了演讲。他认为，虽然目前中国金融监管体制的改革路径尚不明确，但有几个原则值得注意。例如，金融监管体制改革应坚持以问题为导向的原则；与综合监管、职能监管、渗透监管的趋势相一致；在充分借鉴国际经验的同时，我们必须考虑到国情；问题应该从国家财政战略的全局考虑，而不是从各部门的利益考虑。

金融扶贫不仅是金融业承担的一项重要社会责任，也是一项重大政治任务。鲁东在讲话中总结了中国扶贫开发的历程，包括改革、发展、攻坚、扶贫阶段，从定点扶贫阶段到今天的精准扶贫阶段。2013年11月，扶贫工作“三个精准”明确提出，即准确识别、准确救助、准确管理扶贫；2015年6月，提出了“六项要求”:明确的扶贫目标、明确的项目安排、明确的资金使用、明确的措施到位、明确的村村通、明确的扶贫成果。他认为，扶贫是政治性的、公益性的、艰巨的，金融部门责无旁贷。然而，金融的安全性、盈利性、风险性和可持续性要求金融精准扶贫必须坚持“有所为而无所为”，这就需要一系列配套政策和措施来解决扶贫贷款的政策性和商业性可持续性之间的矛盾。

如何创新金融服务，支持实体经济发展，是新常态下金融业面临的重大课题。张青山介绍了东莞通过金融创新支持地方经济发展的探索和实践经验。他说，东莞人民银行的主要做法有三:一是创造条件，推进改革，消除障碍，鼓励和吸引更多的金融资源在东莞聚集；二是搭建平台，搭建桥梁，开辟银企合作的“最后一公里”；三是爱护金融队伍，培养能为地方经济金融建设建言献策的专业人才和干部，吸引和留住更多高端金融人才。

“新兴支付工具”是近年来的热门词汇，尤其是在第三方支付机构迅速崛起之后。诚实的学生在演讲中分析了新支付工具的发展特点和主要风险。她认为，从支付工具到支付方式的转变反映了支付工具逐渐去媒体化的发展过程。“支付方式的改变”在支付服务提供商中更为常见，这也是监管机构关注的重点。对于新支付方式的监管，应该考虑两个方面:一是保护消费者权益，包括资金安全、信息安全、业务连续性等。二是维护支付服务市场秩序，包括以零售支付为主的第三方支付机构的市场定位、与商业银行的有序竞争、银行间清算业务的特许经营等。中国人民银行等14部委联合下发的相关整改通知中提到的建设网上支付清算平台、取消储备资金利息等措施，都体现了央行构建统一、健康、有序的支付服务市场秩序的决心。

互联网金融也是学生们关注的一个重要话题。丁华明表示，自2015年以来，以p2p崩溃为代表的互联网金融风险大幅上升，互联网金融的混乱状况引起了社会和相关监管部门的广泛关注。因此，有必要尽快完善相关制度，采取有效措施弥补监管漏洞，加强监管引导，促进互联网金融健康发展。一是坚决打击各种以互联网金融为名的欺诈行为；二是尽快填补监管体系的不足，尽快出台，尽快完善；三是克服监管部门的意识，在分类监管原则下加强监管协调，形成监管合力，提高监管效率；四是牢牢把握确保客户资金安全的核心；五是加强信息披露和风险预警；第六，加强消费者权益保护，建立奖励举报非法金融活动的激励机制；第七，充分发挥行业自律的作用。