2015年证券交易印花税2553亿元 同比增长2.8倍

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2015年，经济下行压力相对较大。各级财政、税务、海关等部门依法加强征管，认真落实各项减税、减费政策措施；同时，进一步加强支出预算管理，加大对重点支出的保障力度。金融运行基本稳定。个人所得税8618亿元，同比增长16.8%。主要是由于居民收入的增加和财产转让所得税的大幅增加。证券交易印花税2553亿元，同比增长2.8倍。主要受上半年股市交易活跃的推动。

一、国家一般公共预算收支

(一)一般公共预算收入

1-12月，全国一般公共预算收入152217亿元，比上年增长8.4%，同口径增长5.8%。其中，中央一般公共预算收入69234亿元，增长7.4%，同口径增长7%；地方一般公共预算收入82983亿元，增长9.4%，增长4.8%。全国一般公共预算税收收入124892亿元，同比增长4.8%；非税收入27325亿元，增长28.9%，同口径增长10.6%。

主要收入项目如下:

1.国内增值税31109亿元，同比增长0.8%，扣除营改增转移收入的影响后，下降0.5%。主要受工业生产增长放缓(规模以上工业企业年增加值同比增长6.1%，下降2.2个百分点)、工业生产者出厂价格持续大幅下降(年生产者价格指数下降5.2%)和前期扩大营改增减税影响。

2.国内消费税10542亿元，同比增长18.4%。主要反映了提高成品油和卷烟消费税效果。

3.营业税19313亿元，同比增长8.6%，扣除营改增收入转移的影响后，增长9.3%。从行业看，金融业营业税4561亿元，增长19.5%；房地产营业税6104亿元，增长8.5%，主要受部分地区商品房销售回升带动；建筑业营业税5136亿元，增长7.2%。

4.企业所得税27125亿元，同比增长10.1%，扣除今年和去年的企业所得税退税因素后，同比增长4.5%。从行业看，金融业企业所得税8572亿元，增长13.9%；房地产企业所得税2871亿元，下降3%；工业企业所得税7425亿元，下降5.3%，主要受工业企业利润下降影响(全年下降2.3%)。

5.个人所得税8618亿元，同比增长16.8%。主要是由于居民收入的增加和财产转让所得税的大幅增加。

6.进口货物增值税和消费税12517亿元，同比下降13.2%；关税为2555亿元，同比下降10.2%。主要受大宗商品进口价格下降(2015年中国总体进口价格下降11.6%)和一般贸易进口大幅下降(年降幅为15.9%)影响。

7.出口退税12867亿元，同比增长13.3%。主要是加快出口退税审批，提高部分产品的出口退税率。

8.车辆购置税为2793亿元，同比下降3.2%。主要受10月1日起排量在1.6升以下的乘用车减半的车辆购置税政策影响。

9.证券交易印花税2553亿元，同比增长2.8倍。主要受上半年股市交易活跃的推动。

10.地方小额税收:契税3899亿元，同比下降2.6%；土地增值税3832亿元，同比下降2.1%；耕地占用税2097亿元，同比增长1.9%；城镇土地使用税2142亿元，同比增长7.5%。

11.非税收入27325亿元，增长28.9%，增长10.6%。其中，中央非税收入6997亿元，增长57%，同口径增长50.3%，主要原因是部分金融机构和中央企业上缴利润增加；地方非税收入20328亿元，增长21.5%，同口径增长1.3%。

2015年，国家一般公共预算收入增长5.8%，比上年下降2.8个百分点。增长率低的主要原因是:一是大宗商品进口价格下降，由于一般贸易进口大幅下降，进口税大幅下降；第二，工业生产放缓，特别是工业生产者的出厂价持续下降，导致按当前价格计算的增值税等税收的低增长；第三，企业利润下降和利润增长下降导致企业所得税增长率相应下降；第四，结构性减税和普遍减费的实施减轻了企业和居民的负担，也直接带来了财政削减。

(二)一般公共预算支出

1-12月，全国一般公共预算支出175768亿元，比上年增长15.8%，同口径增长13.17%。从中央和地方政府看，中央本级公共预算总支出25549亿元，增长13.2%，同口径增长12.77%；地方财政本级收入、中央退税和转移支付资金及结转结余资金使用支出150219亿元，同比增长16.3%，增长13.24%。

2015年，各级财政部门按照党中央、国务院确定的各项稳增长政策要求，努力加强预算执行管理，大力推进财政资金统筹使用，积极盘活存量，优化支出结构，加强支出绩效管理，确保各项政策措施早日落实，取得实效。在财政收入增长明显放缓的情况下，各项关键支出得到了很好的保护。1-12月累计教育支出26205亿元，增长8.4%；文化、体育、传媒支出3067亿元，增长9.3%；医疗和计划生育支出11916亿元，增长17.1%；社会保障和就业支出19001亿元，增长16.9%；城乡社区支出15912亿元，增长11.5%；农林水支出17242亿元，增长16.9%；节能环保支出4814亿元，增长26.2%；交通支出12347亿元，增长17.7%。

二、国家政府基金预算收支

(一)政府基金预算收入

1-12月，全国政府性基金预算收入42330亿元，同比下降21.8%，同比下降15.9%。从中央和地方看，中央财政资金预算收入4112亿元，增长0.1%，同口径增长5.2%；同级地方政府性基金预算收入38218亿元，同比下降23.6%，同比下降17.7%，其中国有土地使用权出让收入32547亿元，同比下降8840亿元，同比下降21.4%。

(二)政府性基金的预算支出

1-12月，全国政府性基金预算支出42364亿元，同比下降17.7%，同比下降12.7%。从中央和地方看，中央财政支出3024亿元，增长2%，同口径增长4.9%；地方政府性基金支出39340亿元，同比下降18.9%，同比下降13.8%，其中国有土地使用权出让收入32895亿元，同比下降7464亿元，同比下降18.5%。

三、国家国有资本经营预算收支情况

(一)国有资本经营预算收入

1-12月，全国国有资本经营预算收入2560亿元，比上年增长27.5%。从中央和地方来看，中央国有资本经营预算收入为1613亿元，增长14.3%，主要是由于部分企业上缴利润收入增加；地方国有资本经营预算收入947亿元，增长58.8%，主要是因为一些地区扩大了国有资本经营预算的执行范围。

(二)国有资本经营预算支出

1-12月，全国国有资本经营预算支出2079亿元，比上年增长3.2%。从中央和地方来看，中央政府国有资本经营预算支出为1235亿元，下降12.9%，主要原因是部分支出项目没有如期落实，相应支出减少；地方国有资本经营预算支出844亿元，增长41.8%。

需要注意的是，2016年1月财政收支巩固期结束后，2015年上述财政收支将会有一些变化。

[1]注:根据完善政府预算制度的要求，2015年，11项用于提供基本公共服务、主要用于人员和组织运作的政府资金转入一般公共预算。因此，有必要扣除将11项政府性基金转移到一般公共预算的影响，并计算相同口径的增加额，下同。