中国煤炭工业协会：“十三五”期间煤炭需求将低速增长

本篇文章1067字，读完约3分钟

1月26日，中国煤炭工业协会发布了《关于中国煤炭工业改革与发展的通知》，提出了“十三五”期间的发展思路。“十二五”期间，煤炭行业供应能力增强，产业结构不断优化，市场化改革取得显著进展，行业自主创新能力和清洁高效利用水平提高。“十三五”期间，将着力推进产业结构调整、转型升级，推动现代煤化工和煤机装备制造业发展，推进生态文明矿井、市场体系和安全生产长效机制建设。煤炭需求将低速增长并保持较大规模。//

供需严重失衡

根据煤炭行业协会发布的通知，截至2015年底，全国共有煤矿10800个，其中大型煤矿1050个，年产量超过120万吨，比2010年增加400个，产量占比从58%提高到68%。

煤炭市场化改革取得重大进展。企业在市场中的主体作用得到充分发挥，交易市场体系不断完善，市场监管机制的作用也得到有效发挥。同时，煤炭行业自主创新能力增强，煤炭科技创新体系日益完善。

煤炭工业清洁高效利用水平提高:一方面，绿色发展取得新成果，节水开采、充填开采等绿色开采技术得到推广，一批循环经济园区相继建成，实现了集中生产和集约化发展，初步形成了资源、环境和区域经济协调发展的新型产业格局。另一方面，清洁高效利用发展迅速，水煤浆、型煤、低阶煤提质等洁净煤技术关键问题解决取得明显进展。

煤炭行业协会指出，当前煤炭行业供需严重失衡。一方面，由于经济增长放缓、经济结构优化、能源结构变化和生态环境约束，煤炭需求增速放缓；另一方面，近10年来，煤炭采选行业固定资产投资大幅增加，与消费需求相比，产能过剩问题突出。

同时，产业、技术和产品结构的不合理性依然突出，生产集中度低、人均效率低、产品结构单一的问题没有得到根本改变；在安全开发、清洁生产和深加工方面仍有许多困难。此外，行业管理弱化，企业管理粗放，税收负担重，退出机制不完善，制约煤炭行业健康发展的瓶颈依然存在。

步入新的发展阶段

据煤炭工业协会介绍，“十三五”期间，煤炭工业发展机遇与挑战并存:工业化、信息化、城镇化和农业现代化继续推进，能源需求继续增长，煤炭作为能源的主体地位不会改变；但是，经济结构不断优化，非化石能源比重增加，替代煤炭的作用增强。“十三五”期间，煤炭需求将低速增长并保持较大规模。

在此背景下，煤炭行业进入了新的发展阶段，行业重点应放在“总量控制、布局优化；控制增量，优化库存；消除落后，消化过剩；调整结构，促进转型；提高质量和效率”，创新发展理念，推动产业发展由数量、速度和粗放型向质量、效率和集约型转变，由煤炭生产向生产服务转变，提升煤炭产业可持续发展能力。记者刘洋