打通国地税深度合作“堵点”

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“我们将采取建立办税服务大厅、相互开设办税窗口、相互派出税务人员、委托代征等方式，最大限度地方便纳税人。”巴中市国家税务局局长徐勇在四川省巴中市国家税务局联合举办的电视访谈节目中说。这个访谈节目拉开了本市国家和地方税收全面深化合作的序幕。

据了解，早在2014年4月，巴中市国家税务局就召开了首次联席会议，启动了深化合作机制。今年3月29日，两局再次召开第七次联席会议，签署了深化合作的战略协议，确定了44个合作项目的基调和步伐，将各项合作任务的目标、进展、措施和责任分别落实到双方部门。

从要求我合作到要求我合作

“我们对待合作的态度非常一致——不是执行上级的要求，而是与我合作。”在今年的国家和地方税收联席会议上，巴中市地方税务局局长杨树泉回顾了双方的合作历程。

巴中市属于革命老区，经济发展相对落后，支柱产业相对缺乏，税源相对分散。加强乡镇税源管理和“一起捡西瓜和芝麻”是双方国家和地方税务部门收入工作的重点。“我们依靠各乡镇地方税务机关的征管机构，加强信息征管和征管服务方面的合作，节约行政成本，实现双赢。”巴中市国家税务局商品和服务税科的王林森说。

两局采取了共享户籍管理信息、配合定额和税务核定、联合申请许可、联合评估审计、双向委托代征税款等措施。三是共同应对纳税人信息不对称、乡镇税源管理困难、偏远乡镇纳税人税收成本高等现实困难，加强税收征管服务合作，实现互利共赢。2015年，该市国家税务机关共征收地方税费626.42万元。

从要求我纳税到纳税

做好服务是两个市政局的共识。

“税收工作是一项大服务，而税收服务是一项大税收。做好纳税服务工作，就是要抓住税收工作的重点。”巴中市国家税务局总经济师于在全市纳税服务工作会议上强调了纳税服务的重要性。

“在今年的国税合作中，我们将推出一系列便利服务的新措施。”巴中市地方税务局税务服务科科长卢说。

自2014年7月起，巴中市国税在全市范围内开展联合认证工作。去年，共办理了8108项税务登记、257项税务变更和156项税务注销。今年，两局在两个县级政务中心规划建设了国家和地方税务联合办税办公室，其他县区也实施了设立窗口、人员互通等联合办税方式。

双方还在税收信用评级、银税互动、税收宣传等方面进行了深入合作。去年，双方共举办了五期1000多人的纳税人联合培训，七次联合宣传，共支持13家小微企业获得“舒欣税收贷款”8870万元。

出色的服务得到了纳税人的认可。“现在纳税方便，服务好，诚信纳税对企业也有好处。”四川百顺药业有限公司去年获得了2100万元的贷款，并获得了良好的税收抵免。

合作只有起点，没有终点

目前，巴中市国家税务局正在试点营改革中联合开展纳税人信息传递、调查核实工作。

“地方税务机关在加强房地产、生活服务业等四大行业的税收征管方面具有经验优势。我们必须虚心学习，加强合作。”巴中市国家税务局副局长罗晟在营改联合领导小组会议上说。营地改造后，巴中市国家税务局将新增11000户。面对如此巨大的工作量，两局开始联合建设应急税务办公室，共享房地产交易评估系统等合作事宜，并组织双方信息中心人员解决办公网络的互联互通问题，为深入合作打开了一个“拦路虎”。