中国禁止从朝鲜进口多种矿产

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一份涵盖铁矿石、金矿和其他矿产品的禁运清单已经出炉，表明中国正在朝鲜半岛问题上采取更多措施。为了执行联合国安理会决议，中国商务部昨日宣布，将禁止来自朝鲜的一些矿产品。业内许多人注意到，中国最新的“禁令”包括朝鲜的主要出口商品，如煤炭、铁矿石和金矿，因此这一举措也被视为中国关于建立国际核安全体系的明确声明。

禁运货单

商务部有关负责人表示，在禁运清单中，禁止从朝鲜进口煤、铁、铁矿石、金矿石、钛矿石、钒矿石和稀土矿物，但清单也排除了“被确定为仅用于民生(或满足基本人道主义需求)而不涉及朝鲜核计划或弹道导弹计划”等情况。同时，还禁止向朝鲜出口空航空燃料，包括空航空汽油和石脑油、空航空燃料和aviation /き煤油

同时，由于朝鲜罗津港是中国“借港出海”的重要港口，中国一直希望将罗津港发展成为东北三省的东海河口。因此，商务部表示，如果煤炭不是原产于朝鲜，而是通过朝鲜从罗晋港出口，企业可以在通知联合国安理会制裁委员会备案后进口。

分析人士认为，从禁运清单来看，中国和朝鲜之间仍有正常的货物交换空间。然而，从全球角度来看，朝鲜一再违反联合国决议，危及核不扩散机制，损害联合国安理会的权威；从地区角度看，朝鲜违反了有关各方就“核相关”和“制导相关”问题达成的许多多边或双边协议，威胁到朝鲜半岛的和平，并给东北亚局势带来变数。有鉴于此，为了维护东北亚乃至世界的和平，中国一定会支持联合国对朝鲜的核试验和卫星发射作出必要和适当的回应，以防止朝鲜在发展核武器的道路上越走越远。

最严厉的制裁命令

朝鲜核危机自20世纪90年代首次爆发以来已有20多年的历史，问题越来越严重。在朝鲜核问题六方会谈于2008年中止之后，特别是在朝鲜于2013年进行了第三次核试验和今年进行了第四次核试验之后，国际社会对朝鲜半岛核问题的关注集中在朝鲜弃核问题上。在朝鲜第四次核试验后，联合国安理会于3月2日一致通过了第2270号决议，对朝鲜的核计划和核项目实施了一系列制裁。

根据新的决议，不仅朝鲜最重要的矿产——煤和铁被列入禁止出口名单(除了民生)，而且其他几种主要矿产，如钒、钛、稀土和黄金，也被完全禁止出口。与此同时，如果各国冻结可能与核计划有关的金融资产，它们将在90天内停止或关闭其在朝鲜的金融机构的业务，但人道主义援助、核禁令和外交活动除外。空之前的制裁使这项决议被认为是联合国最严厉的制裁命令。

在刚刚结束的第四次核安全峰会上，中国习近平主席明确表示，中国将加强核安全，积极推进国际合作措施，倡导建立公平、合作、共赢的国际核安全体系。业内人士认为，商务部公布的对朝禁运名单也反映了中国在促进国际核安全方面的明确态度。

朝鲜的外汇储备可能会大幅减少

事实上，自朝鲜2006年进行首次核试验以来，国际社会一直对朝鲜实施经济制裁，但中朝贸易一直发展顺利。即使在朝鲜于2013年2月进行第三次强制核试验导致中朝关系降温后，中朝双边贸易额也没有大幅下降。尽管朝鲜很少公布官方经济数据，但根据其主要贸易伙伴的公开信息，自1991年以来，中国已成为朝鲜最大的贸易目标。可以看出，中国这次的“禁运令”将对朝鲜的出口产生巨大影响。

根据中国海关总署的数据，去年中朝双边贸易总额为55.11亿美元，其中中国向朝鲜出口29.45亿美元，从朝鲜进口25.65亿美元，煤炭占朝鲜对华出口的42.3%。“中国禁运的煤炭和铁矿石几乎占朝鲜出口收入的1/2。加上其他禁运商品，朝鲜的外汇收入可能会下降约一半。对朝鲜来说，外汇收入的突然下降将不可避免地严重影响他们近年来生活条件的改善，而禁运将对朝鲜产生更大的影响。”复旦大学朝鲜语研究中心主任郑继勇说。

另一方面，许多专家直言不讳地表示，对中国而言，禁止从朝鲜进口铁、煤、稀土和其他矿物对中国的影响非常有限。中国国际贸易经济交流中心经济研究部研究员徐洪才指出，尽管朝鲜无烟煤很热，但中国进口的煤炭主要是从印度和巴西进口的，朝鲜煤炭所占比例很小，中国的煤炭和钢铁也是产能过剩的商品。根据郑吉勇的分析，总的来说，联合国安理会在3月初做出的新决议指出了朝鲜的军事相关行为，特别是其“核相关”和“指导相关”的措施，强调预防。有关国家不应以制裁的名义，故意将朝鲜推向预设的局面，如“崩溃”。新决议是对朝鲜错误行为的回应，而不是对朝鲜的新一轮遏制和封锁。中国投票赞成新决议，也是为了让朝鲜核问题回到对话和谈判的轨道上来。